Section 122關稅:到期日、2026年現況與後續發展
Section 122關稅對全部進口貨物課徵10%全球關稅,最長施行150天。了解其運作方式、豁免範圍、7月的到期時點,以及後續走向。
Chen Cui· Co-Founder of GingerControl· 閱讀約 3 分鐘
審核人: Michael Weick, LCB / CCS
Customs compliance manager with 42 years of experience (ex Subaru of America, Merck, and Motorola).
Section 122關稅是什麼?
1974年貿易法第122條授權總統為因應「基本性國際收支問題」,對全部進口貨物課徵最長150天、稅率最高15%的暫時性關稅。川普總統在最高法院裁定IEEPA關稅違法後數小時,於2026年2月20日動用這項授權,課徵一項全球性關稅,並於2月24日生效。
Section 122關稅何時到期?
Section 122關稅已於2026年7月24日美東時間凌晨12時01分到期,也就是自2月24日生效日起算滿150天,同一分鐘即由新的替代措施接手:對60個經濟體的產品課徵10%至12.5%的新Section 301關稅(91 FR 47318)。7月24日以前的報單須繳納Section 122關稅,7月24日當日及以後的報單則改繳新的Section 301稅層。
Section 122關稅是本屆政府對最高法院Learning Resources, Inc. v. Trump一案的即時回應,該判決於2026年2月20日宣告全部IEEPA關稅無效。這項全球性關稅在數日內完成簽署並生效,適用於幾乎所有國家的進口貨物。根據耶魯大學預算實驗室(2026年4月2日)的估算,美國目前的有效關稅稅率約為11.0%,是自1943年以來的最高水準(不含2025年IEEPA關稅期間)。對進口商與法遵團隊而言,核心挑戰並不在Section 122稅率本身,而在於它如何與Section 232、Section 301及第99章的既有關稅疊加計算。**GingerControl的Tariff Calculator**模擬完整美國關稅疊加,包括Section 122在內,並以透明方式拆解每一項稅目,同時可橫向比較200多個國家。
最後更新:2026年7月25日
2026年7月24日發生了什麼事?
150天的時限如期屆滿,交接過程相當平順。Section 122依法於美東時間凌晨12時01分到期,新的Section 301關稅在同一分鐘生效:對80個國家的產品課徵10%或12.5%的關稅,涵蓋約99.4%的美國進口貨值。USTR於2026年3月12日發起60項調查,並於Section 122即將於7月24日日落前數小時的7月23日,正式課徵這批新關稅。與Section 122不同,新的Section 301稅層沒有法定到期日,而且已進入訴訟程序:Liberty Justice Center在替代關稅生效當週,即對其提出法律挑戰。對進口商而言,實務上的變化在於「永久性」,原本附帶到期日的暫時性附加關稅,已被一項只有訴訟或談判才能移除的無限期稅層取代。
進口商在這段轉換期須留意兩項實務要點。時點:決定Section 122是否適用的是報單申報日,而非訂單日或出貨日,因此在7月24日前後放行的貨物,即便是相同商品,也可能課徵截然不同的關稅。退稅權利:美國國際貿易法院已於2026年5月裁定Section 122關稅違法,該裁定目前正在上訴中,稅款仍持續課徵,但進口商若能即時保全自身權利,就能在裁定最終獲得維持時保留退稅機會。我們的Section 122退稅權利保全指南、Section 122報單稅額核定監控指南,以及5月CIT裁定解析,都涵蓋了相關的實務操作細節。
Section 122關稅與IEEPA關稅有何不同?
Section 122與IEEPA代表著根本不同的法律授權基礎。理解兩者差異在實務上很重要,因為這些限制條件形塑了進口商該規劃的方向。
| 項目 | IEEPA關稅(已遭撤銷) | Section 122關稅(現行) |
|---|---|---|
| 法律依據 | 國際緊急經濟權力法 | 1974年貿易法第122條 |
| 稅率上限 | 無法定上限(對中國一度達145%) | 15% |
| 施行期限 | 無限制 | 150天(國會可延長) |
| 觸發條件 | 國家緊急狀態宣告 | 國際收支赤字 |
| 法院現況 | 遭最高法院撤銷(2026年2月20日) | 遭美國國際貿易法院於2026年5月裁定違法,惟裁定正在上訴中,稅款仍持續課徵 |
| 課徵對象 | 依國別設定不同稅率 | 全球一致稅率 |
**重點結論:**從IEEPA轉換為Section 122,徹底改變了每一家進口商的關稅計算基礎。原本在IEEPA下面臨145%關稅的中國原產產品,如今合併稅率約為33.9%(Section 301加上Section 122)。真正的限制在於施行期限:若無國會另立法,Section 122關稅必須在2026年7月底以前結束。
對於曾經處理過IEEPA關稅產品的法遵團隊而言,GingerControl的Tariff Calculator能自動處理具時效性的計算,讓你能同時模擬產品在IEEPA下與現行Section 122下各自的應繳稅額,以及Section 122若到期又未有替代措施時的稅額變化。
Section 122關稅稅率是多少?
白宮公告將Section 122稅率訂為10%,而10%正是整整150天施行期間實際維持的稅率。
2月22日,川普總統宣布將把稅率提高至法定上限15%,但從未有任何行政行動真正落實這項調高。負責任聯邦預算委員會在報導這項宣布時明確指出:「川普總統宣布Section 122關稅將調高至15%,但該調整尚未正式生效」(CRFB)。若你正在核對這段期間的報單,實際課徵的稅率是10%。
以這個實際生效的10%稅率計算,CRFB估算150天期間淨新增收入約350億美元;廣為引用的500億美元數字,其實是假設從未實施的15%稅率所推算出來的。
哪些產品可豁免Section 122關稅?
Section 122關稅包含數項豁免類別,且與其他關稅計畫之間存在特定的疊加規則。若把這些疊加規則搞錯,不是多繳關稅,就是面臨少繳的裁罰風險。
**與Section 232的疊加規則:**已課徵Section 232關稅的產品(鋼鐵、鋁、汽車、汽車零件、銅、木材、半導體),一般不會再疊加課徵Section 122關稅。詳細的交互關係可參見Reed Smith關稅追蹤報告(2026年4月8日更新):
- 汽車、汽車零件、巴士、中重型車輛及其零件的Section 232關稅,不與Section 122疊加
- 鋁與鋼鐵的Section 232關稅,若產品同時符合兩者資格,兩者可互相疊加,但都不與Section 122疊加
- 銅、木材與半導體的Section 232關稅,不與Section 122疊加
- 對於衍生產品,若適用的鋼鐵、鋁或銅投入原料占總重量比例低於15%,則適用微量例外,使該產品的Section 232關稅不適用,改課徵Section 122關稅
其他豁免項目包括:
- 美國人為救助人道苦難所捐贈的物資(食品、衣物、藥品)
- 資訊性材料
- 受特定雙邊貿易協定涵蓋的產品
在不屬於前述豁免的情況下,一般關稅、反傾銷稅與平衡稅,以及對中國原產貨物課徵的Section 301關稅,仍會與Section 122關稅並行課徵。
這些疊加規則,正是為什麼「15%關稅」這樣的頭條標題會低估其複雜度。以一項來自中國的鋁製品為例,你可能面臨最惠國基礎關稅加上Section 232鋁關稅加上Section 301關稅,但不含Section 122;而一項來自越南的消費性電子產品,則可能面臨最惠國基礎關稅加上Section 122,但不含Section 232或301。GingerControl的Tariff Calculator能自動解析這一切:輸入你的HTS稅則號別與原產國,計算器即會顯示適用的關稅計畫、豁免項目,以及總到岸成本,每一項組成都清楚拆解。
Section 122關稅是否正在遭受訴訟挑戰?
是的。2026年3月5日,24個州的檢察總長提起訴訟,向美國國際貿易法院(CIT)挑戰Section 122關稅。他們的訴狀提出兩項主要論點:
- 總統公告未能符合1974年貿易法的法定要件,特別是關稅必須因應「龐大且嚴重」的國際收支赤字這項要求
- Section 122關稅未依法「一致」適用,因為其豁免與例外範圍過於龐大
SCOTUSblog的法律分析人士主張,Section 122「不能僅為因應貿易逆差本身而動用」,且本屆政府動用該授權的範圍過於寬泛。
若這項訴訟挑戰成功,追蹤了Section 122關稅繳納紀錄的進口商,有可能取得退稅,情形類似目前進行中的IEEPA退稅流程。GingerControl的Tariff Calculator,會在每一筆關稅計算中將Section 122獨立列為一項,讓你能輕鬆稽核哪些報單課有Section 122關稅,並量化潛在的退稅金額。
Section 122關稅的經濟影響有多大?
耶魯大學預算實驗室(2026年4月2日)已針對現行整體關稅制度,包括Section 122及所有從IEEPA之前延續下來的關稅,建立影響模型。
| 指標 | 若Section 122永久施行 | 依原訂時程到期(實際發生的情形) |
|---|---|---|
| 美國有效關稅稅率 | 11.0% | 8.2% |
| 歷史對照 | 1943年以來最高 | 1946年以來最高 |
| 物價水準影響 | 上升0.8%至1.0% | 上升0.5%至0.6% |
| 家戶成本 | 每年1,130美元至1,340美元 | 每年650美元至780美元 |
| 收入(150天,估算值) | 約500億美元(依15%稅率) | 約350億美元(依實際生效的10%稅率) |
閱讀本表時請留意:耶魯估算的0.5%至0.6%物價影響,以及650美元至780美元家戶成本,對應的是實際發生的Section 122「如期到期」情境。較高的數字,描述的則是該附加關稅被永久化的反事實情境。
**GDP影響:**無論Section 122是如期到期或延長施行,實質GDP長期水準都將持續縮減0.07%至0.13%。
**產業重分配:**美國製造業產出約擴大0.7%,但這項增益被營建業(下滑1.7%)與礦業(下滑0.8%)的萎縮所抵銷。
對進口商而言,真正的實務問題不是GDP的總體影響,而是「每筆貨物我要多付多少錢,能不能改從關稅較低的國家採購」。GingerControl的Tariff Calculator直接回答這個問題,提供批次國別比較:輸入你的產品,即可並列檢視每一個原產國的完整關稅拆解,量化Section 232涵蓋國家與僅面臨Section 122的國家之間的成本差異。
Section 122到期後會發生什麼事?
150天的時限,創造出一個明確的死線。本屆政府已明確表示,Section 122只是過渡橋樑,而非最終目的地。目前有三種情境正在發展:
**情境一:Section 301關稅接手Section 122。**這是市場最普遍預期的結果。2026年3月11日,USTR發起Section 301調查,同時鎖定產能過剩問題(16個經濟體)與強迫勞動執法問題(60多個經濟體)。公眾意見期已於4月15日截止。Greer貿易代表已表態,將在Section 122到期前,以「加速時程」完成這些調查。與Section 122不同,Section 301沒有稅率上限,也沒有法定施行期限。法律分析人士預期,最終產生的關稅,範圍將與已遭撤銷的IEEPA關稅相近。
**情境二:國會延長。**國會可授權將Section 122關稅延長超過150天,但兩黨支持度並不確定,且部分議員已提出法案(例如《Reclaim Trade Powers Act》)以限縮總統的關稅權限。
**情境三:到期後無替代措施。**若Section 301調查未能及時完成,國會也未採取行動,有效關稅稅率將從約11.0%降至約8.2%,僅反映IEEPA之前既已存在的關稅計畫。
每一種情境,都會為每一個HTS稅則號別與原產國組合,產生不同的應繳關稅。GingerControl的Tariff Calculator採用具時效性的邏輯,因此當7月24日到期時點的稅率異動時,你的計算結果會自動更新,不需手動重新設定。
若要隨時掌握政策發展動態,GingerControl的Tariff Briefing每日提供關稅政策異動與HTS資料庫更新的精選摘要,為法遵團隊每日節省約兩小時的資訊蒐集時間。
數字看Section 122關稅的影響
| 統計數據 | 數值 | 來源 |
|---|---|---|
| 美國目前有效關稅稅率 | 11.0%(1943年以來最高) | 耶魯大學預算實驗室,2026年4月2日 |
| Section 122稅率 | 最高15%(法定上限) | 白宮情況說明書 |
| 最長施行期限 | 150天(2026年7月24日到期) | 1974年貿易法第122條 |
| 到期後有效稅率 | 8.2%(1946年以來最高) | 耶魯大學預算實驗室,2026年4月2日 |
| 中國有效關稅稅率 | 約33.9% | Penn Wharton,2026年3月16日 |
| 家戶成本影響 | 每年650美元至780美元 | 耶魯大學預算實驗室,2026年4月2日 |
| 150天估計收入(依15%稅率) | 約500億美元 | CRFB,2026年3月4日 |
| 提起訴訟挑戰的州數 | 24 | Cherry Bekaert,2026年3月 |
| 已發起的Section 301調查 | 2項(涵蓋60多個經濟體) | USTR,2026年3月11日 |
| 長期GDP影響 | -0.07%至-0.13% | 耶魯大學預算實驗室,2026年3月9日 |
常見問答
1974年貿易法第122條是什麼?
Section 122授權總統為因應國際收支赤字,對全部進口貨物課徵最長150天、稅率最高15%的暫時性關稅。川普總統在最高法院裁定IEEPA關稅違法後,於2026年2月20日動用這項授權,課徵一項全球性關稅,並於2月24日生效。GingerControl的Tariff Calculator會自動套用Section 122稅率,並與所有其他現行關稅計畫並列,透明呈現每一項稅目。
Section 122關稅如何與Section 232、Section 301關稅疊加?
已課徵Section 232關稅的產品(鋼鐵、鋁、汽車、銅、木材、半導體),一般可豁免疊加Section 122關稅。對中國原產貨物課徵的Section 301關稅,則會與Section 122並行課徵。對於管理跨多項關稅計畫產品的法遵團隊而言,GingerControl的Tariff Calculator能自動解析所有疊加規則,顯示每一個HTS稅則號別與原產國適用哪些關稅層。
Section 122關稅在2026年何時到期?
Section 122關稅於2026年7月24日到期,即自2月24日生效日起算滿150天。國會可延長施行期限,但總統無法單方面延長。USTR已發起加速時程的Section 301調查,設計上就是要在Section 122到期前完成。GingerControl的Tariff Briefing每日追蹤這些政策發展,並在異動影響訂閱者的產品時發出提醒。
進口商該如何計算自身的Section 122關稅總曝險?
真正的挑戰不在於Section 122稅率本身,而在於釐清哪些產品在扣除Section 232豁免、雙邊協定排除,以及各項疊加規則後,仍須繳納這項關稅。GingerControl的Tariff Calculator能自動處理這一切:輸入你的HTS稅則號別與原產國,計算器即會解析所有疊加規則,顯示每一項適用的關稅層,並比較200多個國家的到岸成本。
Section 122關稅是否正在遭受訴訟挑戰?
是的。24個州的檢察總長於2026年3月5日對美國國際貿易法院提起訴訟,挑戰Section 122關稅。他們主張,本屆政府動用這項授權的範圍過於寬泛,且尚未符合國際收支要件。GingerControl的Tariff Calculator會在每一筆計算中將Section 122獨立列為一項,讓你能輕鬆稽核哪些報單課有Section 122關稅,並在訴訟挑戰成功時量化潛在退稅金額。
若Section 122到期而無替代措施,關稅稅率會發生什麼變化?
根據耶魯大學預算實驗室的估算,有效關稅稅率將從約11.0%降至8.2%,僅反映IEEPA之前既已存在的關稅計畫。GingerControl的Tariff Calculator採用具時效性的邏輯,因此當7月24日到期時點稅率異動時,你的計算結果會自動更新,不需手動重新設定。
Section 122是否對所有國家的進口貨物一視同仁?
Section 122課徵全球一致稅率,但由於與其他關稅計畫的疊加規則不同,各國的實際有效稅率差異甚大。中國承受的疊加最重:最惠國基礎關稅,加上7.5%至25%不等的List 1至4A Section 301稅率,再加上10%的Section 122附加關稅,因此典型的List 3品項合併稅率接近35%。若某國沒有其他關稅曝險,就只面臨10%的Section 122稅率。Penn Wharton經常被引用的33.9%數字,是2026年1月測得的中國經濟體全面平均有效稅率,早於Section 122存在、且IEEPA關稅仍在課徵的時點,因此這是一個組合平均值,不能套用於任何單一產品。GingerControl的Tariff Calculator,能顯示每個國家精確的關稅拆解,並可橫向比較200多個市場。
GingerControl能否為我的產品模擬不同的Section 122到期情境?
可以。GingerControl的Tariff Calculator涵蓋完整美國關稅疊加,包括基礎關稅、Section 232、Section 301、第99章與Section 122關稅,並採用具時效性的計算。對於管理50個以上SKU、跨多個原產國的貿易營運團隊而言,批次計算功能可在單一操作中處理全部產品,透明拆解也能清楚顯示每個情境下各項稅目分別適用的稅額。
Section 122、Section 232與Section 301關稅,對每一項產品與每一個原產國都以不同方式層層疊加,若要掌握完整到岸成本,需要一項能模擬每一項組成的工具。**GingerControl的Tariff Calculator**涵蓋完整美國關稅疊加:基礎關稅、Section 232、Section 301、第99章與Section 122關稅,覆蓋200多個國家,並提供透明拆解與具時效性的計算。立即試用Tariff Calculator →
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資料來源
[REF 1] 耶魯大學預算實驗室,《State of U.S. Tariffs: April 2, 2026》 引用資料:11.0%有效關稅稅率、到期後8.2%稅率、家戶成本影響、歷史對照 來源:耶魯大學預算實驗室 發布日期:2026年4月2日
[REF 2] 耶魯大學預算實驗室,《State of U.S. Tariffs: March 9, 2026》 引用資料:GDP影響(-0.07%至-0.13%)、產業重分配、收入預估 來源:耶魯大學預算實驗室 發布日期:2026年3月9日
[REF 3] Penn Wharton Budget Model,《Effective Tariff Rates and Revenues (Updated March 16, 2026)》 引用資料:中國33.9%有效關稅稅率、進口涵蓋範圍 來源:Penn Wharton 發布日期:2026年3月16日
[REF 4] SCOTUSblog,《The remaining questions after the Supreme Court's tariffs ruling》 引用資料:州檢察總長挑戰論點、Section 122限制 來源:SCOTUSblog 發布日期:2026年3月17日
[REF 5] Reed Smith Trade Compliance Resource Hub,《Trump 2.0 Tariff Tracker》 引用資料:Section 122疊加規則、豁免項目、Section 232交互關係 來源:Reed Smith關稅追蹤報告 發布日期:2026年4月8日
[REF 6] Mayer Brown,《New Section 301 Investigations》 引用資料:預期的Section 301結果、轉換策略 來源:Mayer Brown 發布日期:2026年3月
[REF 7] Cherry Bekaert,《Section 122 Tariffs Challenged in Court of International Trade》 引用資料:24州提告、CIT挑戰細節 來源:Cherry Bekaert 發布日期:2026年3月
[REF 8] Covington & Burling,《IEEPA Tariffs Terminated, Replacement Section 122 Tariffs Take Effect》 引用資料:IEEPA轉換至Section 122的時間軸 來源:Covington 發布日期:2026年2月
[REF 9] 白宮,《Fact Sheet: President Donald J. Trump Imposes a Temporary Import Duty》 引用資料:Section 122公告細節、初始10%稅率 來源:白宮 發布日期:2026年2月20日
[REF 10] 負責任聯邦預算委員會,《How Much Will Trump's New 10% (or 15%) Tariffs Raise?》 引用資料:350億至500億美元收入估算、調高稅率宣布 來源:CRFB 發布日期:2026年3月4日
[REF 11] Davis Wright Tremaine,《USTR Launches Broad Section 301 Investigations》 引用資料:Section 301調查範圍、16個經濟體、強迫勞動執法 來源:DWT 發布日期:2026年3月
[REF 12] Holland & Knight,《USTR Launches Section 301 Investigations of 16 Economies》 引用資料:加速時程、公眾意見期截止日 來源:Holland & Knight 發布日期:2026年3月
[REF 13] Global Trade Alert,《Section 122 in effect: what the US tariff regime looks like now》 引用資料:調高至15%的宣布確認、關稅制度概況 來源:Global Trade Alert 發布日期:2026年2月
[REF 14] White & Case,《United States modifies steel, aluminum, and copper Section 232 tariffs》 引用資料:衍生產品微量例外(15%重量門檻) 來源:White & Case 發布日期:2026年4月

作者
Chen Cui
Co-Founder of GingerControl
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