Section 122退稅權利保全：現在該做的4件事

CIT裁定之後，我該如何保全Section 122關稅退稅權利？

非訴訟原告的進口商，必須採取四項具時效性的行動，才能在2026年5月7日CIT裁定之後保全Section 122退稅權利：(1) 量化自2026年2月24日起，全部報單的Section 122曝險，(2) 監控每一筆受影響報單的核定時程，(3) 依19 U.S.C. 1514，在核定後180天內提出行政異議，以及(4) 評估是否應直接加入訴訟。若坐等聯邦巡迴上訴法院的上訴結果，對率先核定的報單而言，實務上就等同於放棄退稅權利。

為什麼CIT裁定不會自動給我退稅？

State of Washington v. Trump一案中，CIT核發的禁制令，僅適用於三名具名原告（華盛頓州、Burlap & Barrel、Basic Fun!）。對其他所有進口商而言，CBP仍持續課徵Section 122關稅，標準退稅途徑要求在核定後180天內提出行政異議，以在上訴審理結果出爐前保全這項法律爭點。

2026年5月7日的CIT裁定，造成一種罕見的過渡狀態：Section 122對三名進口商而言在法律上已無法執行，對其他所有人而言則依舊全面有效。對非訴訟原告而言，19 U.S.C. 1514下的標準CBP退稅保全途徑，是在聯邦巡迴上訴法院上訴審理期間，保護退稅權利的唯一機制。行政異議期限自核定日開啟，180天後逐筆關閉。GingerControl的關稅追回服務，會為進口商量化整段報單歷史中的Section 122曝險，建立核定時程地圖，並支援行政異議的提出。若你想在行政異議期限關閉前評估自身曝險，預約與Chen進行免費諮詢。

最後更新：2026年5月

行動一：量化整段報單歷史中的Section 122曝險

透過你的報關行或直接從ACE，調出2026年2月24日以來的每一筆報單摘要。針對每一筆報單，找出Section 122項目。Section 122關稅會列在報單摘要上相對應的第99章稅則之下，與最惠國基礎關稅及其他附加稅目分開列示。將Section 122金額依報單、依月份，及整段期間彙總。

曝險量化很重要，因為它會決定後續的決策路徑。曝險總額低於10萬美元的進口商，可能理性選擇不採取任何行動。曝險介於50萬美元至1,000萬美元之間的進口商，通常會對每一筆受影響報單提出行政異議。曝險超過1,000萬美元的進口商，則常同時搭配在CIT直接提告。

以一家中型市場進口商為例：

期間	適用Section 122的進口貨值	平均稅率	累計Section 122關稅
2026年2月至4月（第一季部分）	400萬美元	10%	40萬美元
2026年5月至7月（第二季）	600萬美元	10%	60萬美元
至7月到期，累計曝險總額	1,000萬美元	10%	100萬美元

對這家進口商而言，若CIT裁定在上訴中獲得維持，100萬美元的Section 122關稅即為可回收金額，但前提是必須在每一筆相關報單上保全行政異議權利。

行動二：為每一筆受影響報單建立核定時程地圖

核定是CBP讓其關稅決定成為定案的動作。依19 U.S.C. 1514，180天行政異議期限自核定日起算，而非自報關日或繳款日起算[REF 1]。有三種核定模式需要追蹤：

核定類型	時程	行政異議期限
標準核定	報關後約314天	自核定日起算180天
加速核定	CBP選擇的任何時點	自加速核定日起算180天
依法視為已核定	若CBP未於報關後一年內採取行動	自視為核定日起算180天

以2026年2月24日報關的進口商為例，標準核定約落在2027年1月，行政異議期限則在2027年7月關閉。以2026年7月23日（Section 122到期前一日）報關的報單為例，標準核定約落在2027年6月，行政異議期限則在2027年12月關閉。

GingerControl是一項貿易法遵AI基礎設施，協助進口商、出口商與報關行進行產品分類、優化關稅定位、計算關稅，並追蹤政策異動。核定時程地圖的建立，讓退稅權利保全，從定期檢查轉為主動的營運工作流程。

行動三：依19 U.S.C. 1514，在核定後180天內提出行政異議

這是法律上最關鍵的一步。及時提出的行政異議，能為每一筆報單保全這項法律爭點，靜候聯邦巡迴上訴法院或最高法院做出最終裁決。若不提出行政異議，即便上訴法院最終維持CIT裁定，核定仍會成為定案，退稅權利也會隨之喪失[REF 1]。

行政異議的實務要點：

**提出方式：**ACE Portal（電子提交）
**表格：**CBP Form 19（或透過ABI提交的電子版本）
**提出人：**進口記錄人、持證報關行，或具授權的律師[REF 2]
**應載內容：**報單編號、核定日期、法律依據（引用CIT State of Washington v. Trump，Slip Op. 26-47）、對CBP決定的具體說明，以及請求的救濟內容（Section 122關稅退還）
**期限：**自核定日起算180天，嚴格計算，不得延展

保護性行政異議不需要完整的法律論證。它只須確立挑戰的即時性，並指出法律依據。CBP通常會將Section 122行政異議暫緩處理，待上訴結果確定後，再依該結果進行處理。

關於行政異議的實務操作細節，可參閱如何向CBP提出Section 122關稅行政異議。

行動四：評估是否應直接加入訴訟

對於曝險金額較高的進口商而言，保全行政異議可能不是唯一的路徑。直接在CIT提起訴訟，能取得針對特定進口商的禁制令（如State of Washington v. Trump一案中三名原告所取得的救濟），提前阻止課徵。

訴訟考量因素：

因素	行政異議途徑	直接向CIT提告
成本	較低（每筆行政異議的報關行／律師費用）	較高（完整CIT訴訟費用）
退稅速度	較慢（須等待上訴結果）	較快（可能取得針對性禁制令）
前瞻性救濟	無（僅限退稅）	有（若取得禁制令，可阻止未來課徵）
策略價值	保全權利	建立個別當事人適格
建議曝險門檻	不限	通常須達100萬美元以上，方符合成本效益

這兩條路徑並非互斥。進口商可以對全部受影響報單提出行政異議（成本低，保全權利），同時另外在CIT提起自己的訴訟（成本較高，可取得前瞻性禁制令）。

「什麼都不做」的代價

不作為的代價是具體且可計算的。對每一筆未在核定後180天內提出行政異議的Section 122報單而言，無論聯邦巡迴上訴法院最終如何裁決，退稅機會都會永久喪失。以一家曝險100萬美元、涵蓋50筆報單的進口商為例：

行動	成本	可保全的退稅金額
對全部50筆報單提出保護性行政異議	約1萬至2.5萬美元的報關行／律師費用	完整保全100萬美元
只對最大的10筆報單提出行政異議	約2,000至5,000美元	保全約70萬美元（假設前10筆占曝險70%）
什麼都不做	0美元	0美元

行政異議的期望值，取決於聯邦巡迴上訴法院維持CIT裁定的機率。即使機率僅30%，100萬美元曝險的期望退稅金額仍達30萬美元，遠高於行政異議的提出成本。

常見問答

非訴訟原告保全Section 122退稅權利的期限是多久？

自每一筆受影響報單核定日起算180天。期限是逐筆報單計算，而非以整個組合為單位。最早的2026年2月報單約於2027年1月核定，行政異議期限於2027年7月關閉。

我能否用一份行政異議涵蓋多筆報單？

可以。依19 CFR 174.13(b)規定，若爭議事項實質相同，一份行政異議可涵蓋同一港口的多筆報單。當Section 122是共通爭點時，這能大幅降低逐筆提出的成本。

聯邦巡迴上訴法院審理期間，我的行政異議會怎麼處理？

CBP通常會透過「暫緩處分令」或將行政異議懸置，來暫緩處理正在訴訟中的爭議事項，直到司法程序最終確定為止。行政異議能保全你的權利，而不需要CBP在上訴程序完成前就裁決實體爭點。

我需要報關行或律師協助提出行政異議嗎？

進口商可直接透過ACE提出行政異議，但持證報關行與貿易律師通常會代表進口商提出，以確保程序正確，並協助處理與CBP的溝通。對於法律依據引用CIT判例的Section 122行政異議而言，聘請律師參與是常見做法。

若聯邦巡迴上訴法院維持原裁定，CBP會自動退還Section 122關稅嗎？

對非訴訟原告而言，不會自動退還。CBP可能建立類似IEEPA退稅所採用CAPE途徑的退稅流程，但該流程仍須以行政異議或重新核定申請，作為每筆報單的基礎程序機制。現在提出的行政異議，正是日後能讓退稅真正兌現的關鍵。

若Section 122於2026年7月24日到期，上訴結果尚未確定，會怎麼樣？

關稅課徵於2026年7月25日停止。已申報報單的退稅保全策略，仍然重要，因為這些關稅的退稅爭點，與該關稅是否持續施行無關。在核定前提出的行政異議，能保全日後追回的權利。

這與IEEPA退稅流程有何關聯？

IEEPA退稅流程（CAPE第一階段，2026年4月20日上線）是在最高法院於2026年2月裁定IEEPA關稅違法後所建立。Section 122裁定則處於較早的程序階段，尚未建立全國性退稅流程，且上訴仍有可能推翻原裁定。目前最接近的類比機制，是19 U.S.C. 1514下的標準行政異議途徑。

別讓行政異議期限悄悄關閉

若貴公司在2026年2月24日至今之間繳納過Section 122關稅，那麼2026年5月7日的CIT裁定，已讓一項退稅機會浮上檯面。退稅途徑，須透過對每一筆受影響報單提出19 U.S.C. 1514行政異議來實現，而每一筆報單的期限，都在核定後180天關閉。GingerControl的關稅追回服務，會量化你的Section 122曝險，為你整段報單建立核定行事曆地圖，並支援行政異議的提出。預約與Chen進行免費追回諮詢，立即開始。

資料來源

[REF 1] 19 U.S.C. 1514，對海關決定提出行政異議來源：Cornell LII

[REF 2] 19 CFR Part 174，行政異議來源：eCFR Part 174

[REF 3] Holland & Knight，美國國際貿易法院撤銷本屆政府的Section 122關稅來源：Holland & Knight

[REF 4] CBP，行政異議概覽來源：CBP Protests