關稅疊加完整指南:Section 301、232 與第 99 章如何疊加計算
GingerControl 說明美國關稅如何複雜疊加:哪些稅層會疊加課徵、哪些能豁免,以及如何算出你真正的到岸成本。
Chen Cui· Co-Founder of GingerControl· 閱讀約 4 分鐘
審核人: Michael Weick, LCB / CCS
Customs compliance manager with 42 years of experience (ex Subaru of America, Merck, and Motorola).
什麼是關稅疊加?
當多項美國關稅方案同時適用於同一件進口貨品,而且各方案課徵的關稅會疊加在一起計算時,就會發生關稅疊加。舉例來說,一位從中國進口鋼鐵製品的進口商,可能同時面對基本 MFN 關稅、Section 232 鋼鐵關稅、中國清單 Section 301 關稅,以及新的 Section 301 強迫勞動稅層(如果適用),每一項都是獨立計算後再加總。
主要來源:CBP,Section 232 補充常見問題:汽車與汽車零件,機關對 Section 232 關稅如何疊加的官方指引。
單一產品最多可能適用幾層關稅?
單一產品可能適用五層以上不同的關稅:基本 MFN 關稅、Section 232、中國清單 Section 301 關稅、自 2026 年 7 月 24 日起生效的 Section 301 強迫勞動稅層、第 99 章調整項目,以及任何適用的反傾銷或平衡稅。部分產品的有效稅率超過 50%。來自中國的鋼鐵與鋁製品,面對的是最高的疊加稅率組合。
美國關稅制度從未像現在這樣層層疊加。根據賓州華頓預算模型,截至 2026 年 1 月,全體進口貨品的平均有效關稅稅率達到 10.3%,部分產品類別的稅率甚至超過 40%。但這個平均值掩蓋了巨大的差異。一項產品究竟面對 2% 還是 50% 的稅率,取決於三個變數:這是什麼產品、來自哪裡,以及何時報關。搞懂哪些關稅會疊加、哪些不會,正是精準到岸成本試算和昂貴意外之間的差別。
最後更新:2026 年 8 月 3 日
2026 年 7 月發生了什麼變化?
整個稅疊在短短一週內被重組。Section 122 全球附加關稅,於 2026 年 7 月 24 日美東夏令時間凌晨 12 時 01 分依法自動失效,而新的 Section 301 強迫勞動措施在同一分鐘生效:對已承諾執行強迫勞動進口禁令的 17 個貿易夥伴課徵 10%,對尚未承諾的則課徵 12.5%,涵蓋 60 個經濟體,約占美國進口總額的 99.4%。與 Section 122 不同的是,這個新稅層沒有法定到期日。CBP 的申報指示(CSMS #69326983)將其分配到第 99 章 9903.05.20 至 9903.06.21 稅號,並要求在貿易救濟稅的申報順序裡,Section 301 這一行要排在最前面,先於 Section 232 與 Section 201 各行,再到第 1 至 97 章的分類。以下每一個疊加範例,反映的都是 7 月之後的稅疊;本頁其他地方提到的 Section 122,都是歷史紀錄。
目前有哪些關稅方案生效中?
截至 2026 年 8 月,進口商必須逐一評估自己的產品是否適用以下幾項不同的關稅方案:
| 方案 | 法律依據 | 稅率區間 | 適用範圍 |
|---|---|---|---|
| 基本 MFN 關稅 | 協調關稅稅則 | 0% 至 37.5% | 依產品而定 |
| Section 232(鋼鐵/鋁) | 1962 年貿易擴張法 | 25% 至 50% | 依產品而定,適用所有國家 |
| Section 232(汽車/零件) | 1962 年貿易擴張法 | 25% | 汽車與指定零件 |
| Section 301(中國) | 1974 年貿易法 | 7.5% 至 100% | 涵蓋清單上的中國原產貨品 |
| Section 301(強迫勞動,2026 年 7 月) | 1974 年貿易法 | 10% 或 12.5% | 60 個經濟體,約占進口總額 99.4%,Note 52 有豁免規定 |
| 反傾銷/平衡稅 | 1930 年關稅法 | 依情況而定 | 依產品與國家而定 |
| 第 99 章 | 各項公告 | 依情況而定 | 特別關稅規定 |
每一項方案都有自己的法律依據、計算方式與豁免規則。關鍵在於,這些方案是在不同時間、依不同法律授權訂定的,彼此之間的互動規則,並不總是直覺可循。
疊加規則實際上怎麼運作?
不是所有關稅都會彼此疊加。規則會依產品類別與關稅方案而不同。
通常會疊加的關稅:
基本 MFN 關稅會和其他一切疊加,永遠是計算的起點。Section 301 關稅(中國貨品)會疊加在基本關稅和 Section 232 關稅之上。反傾銷稅與平衡稅則會疊加在所有其他關稅方案之上。
Section 232 內部疊加: 如果一項產品同時適用鋁與鋼鐵的 Section 232 關稅(例如鋁鋼複合材料),這兩者可以互相疊加。不過,Section 232 汽車關稅不會疊加在其他 Section 232 關稅之上。
強迫勞動 301 豁免(Note 52): 2026 年 7 月上路的 Section 301 稅層,沿用了它的前身 Section 122 那套不疊加的模式。依 Note 52 規定,強迫勞動關稅不適用於:
- 已列舉適用 Section 232 方案的貨品(鋼鐵、鋁、汽車與零件、銅、木材、半導體、中重型車輛)
- 依 USMCA 免稅報關的加拿大與墨西哥貨品,這讓主張優惠稅率的價值,等於整個新稅層再加上 MFN 稅率差
- CAFTA-DR 紡織品、多數第 98 章報單(9802 項下的境外附加價值部分仍須課稅)、人道捐贈物資,以及資訊性資料
因此,已經課徵 Section 232 稅層的產品,通常不會再被課徵強迫勞動 301 關稅,這和進口商在 Section 122 時期熟悉的豁免模式一樣。
Section 301 和 Section 232 關稅會疊加嗎?
會。中國貨品的 Section 301 關稅,會同時疊加在基本 MFN 關稅和 Section 232 關稅之上,所以一項同時適用三者的產品,每一層都是獨立計算後再加總。基本 MFN 關稅永遠是起點,Section 232 適用於落在某項公告範圍內的產品,Section 301 則在貨品屬中國原產時疊加上去。一根來自中國的鋼管,正好說明了這種累加效果:約 3% 的基本關稅、50% 的 Section 232 鋼鐵關稅,加上 25% 的 Section 301 中國關稅,合計後的有效稅率接近 78%。反傾銷稅與平衡稅甚至還會疊加在這個數字之上。這兩項方案不是二選一的關係,而是會複合累加。
關稅疊加在實務上長什麼樣子?
以下三個範例,說明疊加規則在不同產品上如何實際運作:
範例一:來自中國的鋼管
| 稅層 | 稅率 |
|---|---|
| 基本 MFN 關稅 | 約 3% |
| Section 232(鋼鐵) | 50%(2025 年 6 月 4 日自 25% 調升) |
| Section 301(中國清單) | 25% |
| Section 301(強迫勞動) | 0%(依 Note 52 因已適用 Section 232 而豁免) |
| 總有效稅率 | 約 78% |
範例二:來自印度的消費性電子產品
| 稅層 | 稅率 |
|---|---|
| 基本 MFN 關稅 | 約 0% 至 3% |
| Section 232 | 0%(不適用) |
| Section 301(中國清單) | 0%(非中國原產) |
| Section 301(強迫勞動) | 10%(印度屬於 10% 級距) |
| 總有效稅率 | 約 10% 至 13% |
範例三:依雙邊協議自日本進口的汽車
| 稅層 | 稅率 |
|---|---|
| 基本 MFN 關稅 | 2.5% |
| Section 232(汽車) | 15%(依美日協議自 25% 調降) |
| Section 301(中國清單) | 0%(非中國原產) |
| Section 301(強迫勞動) | 0%(依 Note 52 因已適用 Section 232 而豁免) |
| 總有效稅率 | 17.5% |
這些範例說明了為什麼用單一固定百分比去假設稅率是危險的。同一個 HTS 章下的兩項產品,可能因為原產國不同、是否落在 Section 232 適用範圍內,而面對天差地遠的總關稅。
為什麼 HTS 稅則分類對疊加計算這麼重要?
關稅疊加完全取決於準確的 HTS 稅則分類。分類結果決定了:
- 基本 MFN 關稅稅率
- Section 232 關稅是否適用(產品必須落在某項 232 公告的範圍內)
- 產品落在哪一份 Section 301 清單上(不同清單稅率不同)
- 第 99 章的特別關稅規定是否會調整稅率
- 貿易協定優惠(USMCA、雙邊協議)是否能降低或免除關稅
誤分類不只會產生錯誤的基本稅率,還會連鎖影響到每一層疊加,可能因此觸發或免除數萬美元的額外關稅。
GingerControl 的 HTS 稅則分類工具遵循 GRI 邏輯,在給出分類結果之前會先提出澄清問題,產出以類注、章注與相關 CROSS 裁示為根據、禁得起稽核的報告。和那些依文字比對就輸出單一 HTS 稅號的工具不同,GingerControl 會列出多個候選稅號,並用有針對性的問題收斂到正確的分類。在一個稅疊環境裡,這件事格外重要,因為分類結果決定的不只是一個稅率,而是整條關稅稅疊。GingerControl 是一項分類前的研究工具,產出用來支援分類決策、禁得起稽核的文件,不提供法律意見。試用稅則分類工具
進口商該怎麼降低疊加曝險?
1. 確認分類的正確性。 從 HTS 稅號開始。分類一旦錯誤,後續每一項關稅計算都會跟著錯。隨著 Section 232 涵蓋範圍持續擴大,定期覆核分類就格外重要。
2. 評估原產地替代方案。 Section 301 關稅是針對中國的。Section 122 關稅是全球性的,但排除已適用 Section 232 的產品。依產品而定,改從其他國家採購,可能大幅降低總關稅稅疊。
3. 善用貿易協定。 USMCA、與英國、歐盟、日本簽訂的雙邊協議,以及其他優惠方案,都能降低或免除特定的關稅稅層。要確保你的原產地文件足以支撐這些主張。
4. 採用對日期敏感的計算方式。 關稅稅率變動頻繁。Section 232 鋼鐵關稅在 2025 年 6 月 4 日從 25% 調升到 50%。Section 122 稅率有可能調高到 15%,也有可能完全失效。報關日決定適用哪一套稅率。
5. 建模的對象是總到岸成本,不是個別關稅。 只單獨看某一項關稅方案,得到的畫面是不完整的。要用能針對你的特定產品、原產地與報關日,算出完整稅疊的工具。
GingerControl 的關稅計算器涵蓋完整的美國關稅稅疊:基本關稅、Section 232、Section 301、第 99 章,以及 200 多個國家的 Section 122 關稅。計算器提供透明的拆解,顯示每一項關稅組成,也能讓你並排比較總成本。試用關稅計算器
常見問題
依目前的疊加規則,一項產品可能面對的最高關稅稅率是多少?
來自中國的鋼鐵與鋁製品,面對的是最高的疊加稅率組合,有效稅率超過 50%。賓州華頓預算模型的報告指出,鋼鐵與鋁製品是所有產品類別中有效稅率最高的一類,達到 41.1%,來自中國的產品整體有效稅率則為 33.9%。個別同時適用 Section 232 與 Section 301 最高稅率的產品,稅率還可能超過這些平均值。
反傾銷稅會疊加在 Section 232 和 Section 301 之上嗎?
會。反傾銷稅(AD)與平衡稅(CVD)會疊加在所有其他關稅方案之上,包括 Section 232、Section 301 與 Section 122。AD/CVD 稅率依產品與國家而定,是透過商務部另外的調查程序訂定的。
USMCA 能不能讓加拿大與墨西哥貨品完全免除關稅疊加?
USMCA 能為符合資格的貨品降低或免除特定的關稅稅層,但不會自動免除所有疊加。產品必須符合 USMCA 原產地規則,文件也必須正確無誤。截至 2026 年 1 月,來自加拿大與墨西哥的進口貨品,將近 85% 都在主張 USMCA 優惠稅率,有效稅率因此低於 5%。
疊加規則多久會變動一次?
很頻繁。新的行政命令、公告、貿易協議與法院判決,隨時都可能改變疊加規則。最高法院 2026 年 2 月對 IEEPA 的裁決,一夕之間移除了一整層關稅,而 Section 122 關稅則在幾小時內就被加了進來。進口商應該每天追蹤政策變動。
GingerControl 能不能自動計算關稅疊加?
GingerControl 的關稅計算器,就是專為目前這種多層疊加的關稅環境打造的。輸入你的 HTS 稅號、原產國與報關日,計算器就會透明拆解出每一項適用的關稅稅層。涵蓋基本關稅、Section 232、Section 301、第 99 章與 Section 122,並能跨 200 多個國家並排比較。免費試用
如果 Section 122 關稅在 2026 年 7 月失效,疊加會受到什麼影響?
如果 Section 122 關稅失效卻沒有後續方案接手,那 10% 的全球稅層就會被移除。未適用 Section 232 或 Section 301 的產品,會回到只課基本 MFN 關稅。已適用 Section 232 或 Section 301 的產品則不會有變化,因為 Section 122 本來就不會和這兩項方案疊加。平均有效關稅稅率,會從約 10.5% 降到 7.3%。
關稅疊加太複雜了,靠人工計算不切實際。GingerControl 的關稅計算器,能以對日期敏感的精準度,建模美國關稅稅疊的每一層。出貨之前,先看清楚你真正的到岸成本。
GingerControl 不只是一項工具。我們也和進口商與貿易法遵團隊合作,提供流程顧問、數位轉型策略,以及端到端的客製化系統開發。與我們的團隊談談
要挑選一個能正確建模完整稅疊的平台,本身就是另一個需要判斷的決定;我們的十大貿易法遵軟體排名,正是按這個標準替整個領域評分。
參考資料
[REF 1] Penn Wharton Budget Model,《有效關稅稅率與稅收(2026 年 3 月 16 日更新版)》 引用數據:10.3% 平均有效稅率、41.1% 鋼鐵/鋁有效稅率、33.9% 中國有效稅率 來源:Penn Wharton 發布日期:2026 年 3 月 16 日
[REF 2] Reed Smith 貿易法遵資源中心,《川普 2.0 關稅追蹤》 引用數據:疊加規則(Section 232/Section 122 互動關係)、豁免類別 來源:Reed Smith 發布日期:2026 年 3 月 24 日
[REF 3] Tax Foundation,《關稅追蹤:川普關稅與貿易戰數據總覽》 引用數據:Section 232 鋼鐵稅率調升至 50%、雙邊協議稅率、Section 301 稅率 來源:Tax Foundation 發布日期:2026 年 3 月
[REF 4] The Budget Lab at Yale,《關稅現況:2026 年 3 月 9 日》 引用數據:10.5% 整體有效稅率、Section 122 涵蓋 1.2 兆美元進口額 來源:Yale Budget Lab 發布日期:2026 年 3 月 9 日
[REF 5] CBP,《Section 232 補充常見問題:汽車與汽車零件》 引用數據:汽車零件疊加規則澄清、USMCA 互動規則 來源:CBP 發布日期:2026 年更新

作者
Chen Cui
Co-Founder of GingerControl
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