2026年Section 232：50%稅率、美國鋼鐵豁免與95%含量門檻

2026年4月2日Section 232有何變動？

2026年4月2日的總統公告，將鋼鐵、鋁與銅的Section 232關稅重整為分級稅率結構，自2026年4月6日起生效。新結構為：50%適用於全部或幾乎全部由鋼鐵、鋁或銅製成的製品，25%適用於衍生製品（金屬含量超過15%者），15%過渡稅率適用於金屬密集型工業設備與電網組件，施行至2027年12月31日止，10%減讓稅率適用於境外製造、使用至少95%美國原產金屬且符合熔煉澆鑄（鋼鐵）或冶煉鑄造（鋁、銅）標準的產品。金屬含量佔比15%以下的產品，已不再受Section 232金屬關稅規範。關稅計算基礎現已改為按完稅價格全額課徵，而非僅按金屬含量價值課徵。英國仍維持獨立的25%雙邊稅率。

什麼是95%美國原產金屬門檻？

95%美國原產金屬門檻，是境外製成品適用10%減讓Section 232稅率的資格條件。欲符合資格，產品所用金屬須至少95%為美國原產，且須符合鋼鐵的「熔煉澆鑄」嚴格標準，或鋁與銅的「冶煉鑄造」標準。此門檻是一項具體的美國含量要求，讓進口商若能證明所用金屬源自美國煉鋼廠或冶煉廠，即可以較低的Section 232稅率，將境外製成品重新輸入美國。資格審查須提出證明金屬供應鏈的文件，包括煉鋼廠證明書或冶煉廠證明書。

TL;DR：2026年的Section 232，與2025年初已大不相同。2026年4月2日的總統公告，將關稅重整為自2026年4月6日起生效的四級結構（50%／25%／15%／10%），稅率取決於製品的金屬佔比及金屬原產國。金屬含量佔比15%以下的產品可豁免。境外製造但使用至少95%美國原產金屬的產品，可適用10%減讓稅率。英國自2025年年中起維持獨立的25%雙邊稅率。銅已於2025年8月依10962號公告納入Section 232涵蓋範圍。關稅計算基礎現已改為按完稅價格全額課徵，而非僅按金屬含量價值課徵，這大幅改變了衍生製品的關稅計算方式。Section 232也已擴及半導體（2026年1月）與藥品（2026年4月），金屬相關規則僅是更廣泛Section 232體制中的一環。GingerControl的HS歸類API在正式生產流量下6位碼準確率達96%，回傳完整的美國關稅疊加（最惠國稅率加Section 301加Section 232加Section 122加第99章），並接受steel_pour_country與aluminum_pour_country欄位以準確計算熔煉國關稅。CBP於2025財年徵收2258億美元的關稅、稅費，其中Section 232金屬關稅對年增額有實質貢獻。

最後更新：2026年5月

Section 232四級結構（2026年4月6日起生效）

2026年4月2日的公告，依兩項因素訂定稅率結構：製品的金屬含量佔比，以及該金屬的原產國。各級稅率如下：

級別	稅率	適用對象
頂層	50%	全部或幾乎全部由鋼鐵、鋁或銅製成的製品（金屬即為該製品本身）
衍生層	25%	大量使用金屬製成的衍生製品（金屬含量超過15%）
過渡層	15%	金屬密集型工業設備與電網組件（施行至2027年12月31日止）
美國原產減讓層	10%	境外製造，且使用至少95%美國原產金屬，符合熔煉澆鑄（鋼鐵）或冶煉鑄造（鋁、銅）標準的產品
豁免	0% Section 232	金屬含量佔比15%以下的產品

相較於2026年4月以前的架構，有兩項關鍵變化：

**一、關稅按完稅價格全額課徵。**過去，Section 232衍生製品關稅有時僅按金屬含量價值課徵。在新結構下，關稅按製品完稅價格全額課徵，即使適用較低的25%稅率，也會提高衍生製品的絕對關稅金額。

**二、含量門檻創造豁免空間。**金屬含量佔比15%以下的產品，已完全排除於Section 232之外。這對低金屬含量的衍生製品（例如附金屬扣件的塑膠製品、金屬外殼含量低於門檻的電子產品）而言，是一項實質的豁免。

95%美國原產金屬門檻詳解

境外製成品若使用至少95%美國原產金屬，即可適用10%減讓Section 232稅率。資格條件如下：

**鋼鐵：**金屬須於美國境內熔煉澆鑄。「熔煉澆鑄」是追溯鋼鐵源頭煉鋼廠的標準。若境外製成品所用鋼鐵，係於美國煉鋼廠熔煉後以半成品形式出口、於境外完成最終加工，只要95%以上的鋼鐵含量符合美國熔煉澆鑄標準，即可符合資格。

**鋁：**金屬須於美國境內冶煉鑄造。「冶煉鑄造」是鋁品的對應可追溯性標準。

**銅：**金屬須於美國境內冶煉鑄造，標準與鋁相同。

**文件要求：**資格審查須有文件支持美國原產金屬含量之主張。煉鋼廠證明書（鋼鐵）或冶煉廠證明書（鋁、銅），是常見的支持文件，用以追溯金屬源自美國。此門檻係以重量計算含量，95%以上的測量基準，適用於製成品的總金屬含量。

此門檻正是部分產業文獻所稱的「美國鋼鐵豁免」或「美國鋼鐵測試」，指涉美國原產鋼鐵（並延伸涵蓋美國原產鋁或銅）。這與任何特定公司的個別安排無關。

國別豁免：英國25%雙邊稅率

2025年6月全球Section 232稅率調升至50%時，英國依雙邊協議維持25%稅率。英國豁免具有國別限定性（適用於英國原產金屬）及稅率限定性（25%而非50%）。

所有其他國家的鋼鐵、鋁與銅頂層製品，皆須依2026年4月2日引入的分級結構，適用完整的50% Section 232稅率。英國的國別稅率與新的分級結構並行適用。

15%含量門檻中「金屬含量」的認定範圍

15%金屬含量門檻，決定該製品歸入衍生層（25%）或完全豁免（0%）。測量基準為重量，即金屬重量佔製品總重量的比例。

範例：

附金屬螺絲的塑膠外殼：金屬含量通常遠低於15%（按重量計）；豁免
具金屬機殼與內部零件的消費性電子裝置：金屬含量通常為20%至40%；適用衍生層25%
金屬本體搭配少量塑膠零件的汽車支架：金屬含量通常達80%以上；適用頂層50%（若全部或幾乎全部為金屬）或25%（若屬含部分非金屬成分的衍生製品）
純鋼緊固件：金屬含量100%；適用頂層50%

製品是否歸類為「頂層」或「衍生」，取決於該製品是否「全部或幾乎全部由」相關金屬製成。CBP指引與海關裁定已提供部分解釋，但「幾乎全部由」與「衍生」之間的界線，可能因產品而異。

GingerControl的API如何處理新的Section 232結構

OpenAPI依HTSUS稅則號歸類及熔煉國資料，回傳關稅疊加中的Section 232項目。API支援：

**熔煉國欄位。**請求主體的extra物件中，可選填steel_pour_country與aluminum_pour_country欄位，格式皆依ISO 3166-1 alpha-2標準。回應中的Section 232項目會反映熔煉國判定結果。

{
  "description": "Steel structural bracket, machined",
  "country_of_origin": "VN",
  "extra": {
    "steel_pour_country": "US"
  }
}

對於在越南完成加工、但使用美國熔煉澆鑄鋼材的製品，API會回傳反映美國原產金屬含量的Section 232項目（若能證明95%以上美國原產含量，可能符合10%減讓稅率資格）。

**完整關稅疊加輸出。**API會在單一回應中回傳最惠國稅率加Section 301（若為中國原產或其他適用清單）加Section 232（依級別）加Section 122加第99章。Section 232稅率反映2026年4月2日引入的分級結構。

**推理鏈。**回應中的推理鏈記錄了適用哪一級Section 232及其理由，同時支援歸類驗證與稽核辯護。

Section 232不只金屬：半導體與藥品

2026年4月2日的金屬重整，僅是更廣泛Section 232擴張的其中一環。另有兩類產品已納入Section 232範圍：

**半導體（2026年1月）。**Section 232已擴及半導體，稅率25%，涵蓋範圍包含特定半導體類別及內含半導體的下游產品。

**藥品（2026年4月）。**Section 232已擴及藥品，稅率最高達100%。藥品Section 232架構與金屬架構各自獨立，設有專屬的產品別稅率結構。

半導體與藥品供應鏈的進口商，須同時考量Section 232與Section 301（適用於中國原產藥品原料及電子產品）及更廣泛的關稅疊加。

新結構對常見產品類別的影響

產品類別	2026年4月前	2026年4月6日後	實際影響
純鋼胚（第72章）	50%（2025年6月起）	50%頂層	不變
鋼製結構組件（多為鋼鐵，第73章）	50%	50%頂層（若全部或幾乎全部為鋼鐵）	不變
鋼殼電子產品（金屬含量約30%）	舊規則下衍生製品適用50%	25%衍生層	稅率降低
附小型金屬螺絲的塑膠製品（金屬含量約5%）	舊規則下適用Section 232衍生規定	豁免（低於15%門檻）	Section 232完全免除
越南完成加工、美國熔煉鋼材製品（美國含量約98%）	舊規則下適用50%	10%減讓稅率（若能證明95%以上）	稅率顯著降低
英國原產鋼製品	25%雙邊稅率	25%雙邊稅率（納入分級結構內）	不變
工業設備（金屬含量超過15%）	衍生製品適用50%	15%過渡稅率（施行至2027年12月31日止）	過渡期間稅率降低

對進口商而言，新結構同時帶來節省機會（美國含量產品適用較低稅率、低金屬含量產品獲得豁免、工業設備適用過渡稅率）與複雜度（美國含量資格認定所需文件、頂層與衍生層之判定、含量門檻的測量）。

95%美國原產門檻的文件要求

欲取得10%減讓稅率資格，須有文件支持95%以上美國原產金屬含量。常見文件包括：

**鋼鐵：**美國煉鋼廠出具、可追溯至源頭煉鋼廠的軋延品質證明書（MTR）。若鋼鐵含量來自多個來源，須提供彙整證明書，顯示美國原產比例。

**鋁：**可追溯至美國冶煉廠的冶煉廠證明書。鋁品回收增添了複雜度，原生鋁（自鋁土礦冶煉）與再生鋁（重新熔煉）的可追溯性各不相同。

**銅：**可追溯至美國冶煉廠的冶煉廠證明書。與鋁類似，原生銅與再生銅的可追溯性各不相同。

**彙整計算：**對於使用多個金屬來源製成的產品，文件須彙整美國原產比例，以達到製品總金屬含量95%的門檻。

文件是資格審查的關卡。即使基礎金屬供應鏈實際上符合資格，若無支持文件，10%減讓稅率仍無法適用。

常見問答

新的Section 232分級結構何時生效？

2026年4月2日的總統公告，將Section 232關稅重整為四級結構，自2026年4月6日起生效。

95%美國原產金屬門檻是什麼？

95%美國原產金屬門檻，是境外製成品適用10%減讓Section 232稅率的資格條件。欲符合資格，製品所用金屬須至少95%為美國原產，且須符合鋼鐵「熔煉澆鑄」標準或鋁、銅「冶煉鑄造」標準。須有可追溯至美國煉鋼廠或冶煉廠的文件。

新結構是否適用於英國？

英國自2025年6月起，依雙邊協議維持獨立的25%稅率。此稅率與2026年4月2日引入的新分級結構並行適用。

15%金屬含量門檻下，哪些產品可豁免？

金屬含量佔比15%以下（按重量計）的產品，完全排除於Section 232之外。範例包括附小型金屬扣件的塑膠製品、金屬含量低的電子產品外殼，以及其他金屬僅佔次要成分的製品。

Section 232是否涵蓋銅？

是。銅已於2025年8月依10962號公告納入Section 232範圍。2026年4月2日的分級結構，與鋼鐵、鋁一併適用於銅。

API如何處理新結構下的熔煉國資料？

GingerControl的HS歸類API接受請求主體中的steel_pour_country與aluminum_pour_country欄位。回應中的Section 232項目會反映熔煉國判定結果。對於美國熔煉鋼鐵或美國冶煉鋁／銅且符合95%門檻的產品，回應可反映10%減讓稅率的適用資格（實際申報時仍須文件證明資格）。

Section 232是否與Section 301、Section 122疊加？

是。Section 232、Section 301（適用於中國原產產品）、Section 122（對等關稅）與第99章附加項目，皆疊加於同一筆報單上。特定中國原產金屬產品的總疊加稅率可能超過100%。API會在回應的關稅疊加中回傳所有適用層級。

GingerControl如何支援95%門檻的Section 232文件作業？

GingerControl的稽核服務支援文件相關作業，包括煉鋼廠證明書審查、冶煉廠證明書彙整，以及美國原產含量計算。HS歸類API支援歸類與關稅疊加輸出；文件作業則同步進行。

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資料來源

[REF 1] 美國海關及邊境保護局，Section 232鋁與鋼鐵關稅引用資料：Section 232稅率架構、熔煉國規則、衍生製品涵蓋範圍來源：CBP Section 232

[REF 2] 美國海關及邊境保護局，Section 232關稅常見問答引用資料：Section 232實施細節來源：CBP Section 232 FAQ

[REF 3] Perkins Coie，鋁、鋼鐵與銅Section 232關稅重整暨新增措施引用資料：2026年4月2日分級結構分析來源：Perkins Coie Section 232更新發布日期：2026年4月

[REF 4] 國會研究處，鋼鐵與鋁Section 232關稅引用資料：立法與法規架構來源：CRS Section 232

[REF 5] Global Trade & Sanctions Law，川普政府Section 232金屬關稅引用資料：2026年4月6日重整之法律分析來源：Global Trade & Sanctions Law 發布日期：2026年4月6日

[REF 6] 美國海關及邊境保護局，貿易統計引用資料：2025財年徵收2258億美元關稅、稅費來源：CBP貿易統計發布日期：2025年

[REF 7] 10962號公告，將銅納入Section 232範圍（2025年8月）引用資料：銅品納入Section 232架構之涵蓋範圍來源：白宮10962號公告發布日期：2025年8月