家具進口商IEEPA退稅指南：CAPE申報步驟

Chen Cui Co-Founder of GingerControl 發布於2026年4月23日更新於2026年10月12日閱讀約16分鐘審閱：Michael Weick, LCB / CCS

這次更新：不再說Tariff Calculator能逐筆報單匯出退稅或為CAPE拆分IEEPA行項（免費的ES-003退稅試算工具會計算9903.01與9903.02行項；ACE會自行移除這些行項），已核定報單的回答也改為反映CAPE第二階段與第三階段涵蓋的範圍。

先講結論

家具進口商要申請IEEPA退稅,需由其登記進口商(IOR)在ACE系統中，針對2025年每一筆繳過IEEPA第99章關稅（越南2025年4月5日起為10%，8月7日起為20%；中國為芬太尼關稅加對等關稅）、且仍在第一階段80天核定窗口以內的報單，遞交CAPE申報。軟墊家具與廚櫃上的Section 232關稅不可退稅。

下一步：查一張報單的所有期限

本文內容

哪些家具報單符合IEEPA退稅資格？
摘要
家具貿易的特殊之處：Section 232疊在IEEPA之上
美國家具的進口來源，以及2025年的成本
CAPE對家具報單實際涵蓋什麼、不涵蓋什麼
逐步說明：家具進口商這週該做什麼
越南跟中國:哪裡可追回的金額實際上最大？
GingerControl的做法，跟純報關行退稅追蹤相比如何？
家具進口商不該對IEEPA退稅抱有的期待
FAQ
追回被多繳的錢，同時別讓修正後的關稅疊加繼續多繳
參考資料
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哪些家具報單符合IEEPA退稅資格？

CAPE第一階段涵蓋任何含有IEEPA第99章對等關稅行項、且尚未核定或核定後未滿80天的HTS第94章(或相關的第44章木製家具)報單。第99章IEEPA部分可以退稅，但軟墊家具與廚櫃上仍然有效的Section 232關稅（25%，預定2027年1月1日調升至30%與50%）不能退。

摘要

最高法院於2026年2月20日在Learning Resources, Inc. v. Trump一案中做出的裁決，推翻了2025年重擊家具進口商最深的IEEPA關稅：越南4月5日起為10%，8月7日起為20%（4月宣布的46%只在4月9日當天適用）；中國是20%的芬太尼關稅（11月10日起為10%），一年中大部分時間再加10%的對等關稅；這些都疊加在多數第94章品項幾乎為零的MFN基本稅率之上(Holland & Knight)。2026年4月20日,CBP在ACE系統內啟動Consolidated Administration and Processing of Entries(報單集中受理與處理,CAPE) 平台，作為申請IEEPA退稅的唯一管道(CBP CSMS #68340863)。以一家每月從越南(美國家具單一最大進口來源，年進口值74.5億美元)進口8到20個40呎貨櫃的中型家具進口商來說，一個FOB貨值9萬美元的金屬框架軟墊座椅（HTS 9401.71）貨櫃，套用2025年IEEPA關稅疊加，按10%稅率可追回9,000美元，按20%稅率可追回18,000美元，金額大到財務團隊需要一份禁得起檢驗的逐筆試算。GingerControl的Tariff Calculator能重建正確的關稅疊加，把IEEPA(可退稅)、Section 232(軟墊家具與廚櫃上仍然有效)與Section 122（10%，只適用於2026年2月24日至7月23日的報單）分開列示，讓CAPE申報的數字對得起來。

家具貿易的特殊之處：Section 232疊在IEEPA之上

家具進口商的處境跟服飾或食品進口商不一樣，關鍵在一件事:家具的Section 232關稅仍然有效，而且還在往上調。

依2025年10月的行政行動，調升已由Proclamation 11000延到2027年1月1日（DFDL貿易快訊):

軟墊木製家具，所有原產地： Section 232稅率25%（2025年10月14日生效），預定2027年1月1日調升至30%
廚櫃和浴室櫃，所有原產地： Section 232稅率25%，預定2027年1月1日調升至50%
上限與對等關稅： 英國適用10%，歐盟、日本、韓國與台灣合計適用15%；自2025年10月14日起，適用這些Section 232關稅的貨物不再繳IEEPA對等關稅，也不再繳加拿大與墨西哥的芬太尼關稅，但中國的芬太尼關稅仍然適用（Proclamation 10976）

這些Section 232稅率是依另一套法律(1962年貿易擴張法第232條)課徵,未被最高法院裁決推翻。CAPE退稅碰不到這一層。

這個分野，正是家具類CAPE申報要申報乾淨的全部關鍵。IEEPA部分可以退,Section 232部分仍要繳。搞混這兩者，會讓CBP退回申報，或者更糟，先受理再在60到90天的驗證窗口內連本帶利要回去。

美國家具的進口來源，以及2025年的成本

越南與中國合計占美國家具進口的大宗:

原產地	2024年家具進口值	2025年IEEPA對等稅率	Section 232疊加(特定子類別)
越南	74.5億美元(單一最大來源)	先是10%，2025年8月7日起為20%	2025年10月14日起，軟墊木製家具與廚櫃／浴室櫃為25%
中國	57.2億美元(第二大來源)	芬太尼關稅20%（2025年11月10日起為10%），2025年大部分時間再加對等關稅10%	2025年10月14日起，軟墊木製家具與廚櫃／浴室櫃為25%（2027年1月1日起分別為30%與50%）
墨西哥	傢俱組件占大宗	未依USMCA申報進口的貨物繳25%芬太尼關稅（2025年10月14日起，適用木製品Section 232關稅的貨物不繳）	2025年10月14日起，軟墊木製家具與廚櫃／浴室櫃為25%
印尼	木製家具	先是10%，2025年8月7日起為19%	軟墊木製家具與廚櫃／浴室櫃適用同樣的Section 232
馬來西亞	木製、藤製家具	對等稅率不一	軟墊木製家具與廚櫃／浴室櫃適用同樣的Section 232

資料來源：家具貿易量取自Home Furnishings Association，越南供應數據取自GovFacts貿易政策分析。

多數第94章家具品項(座椅、床墊、燈具、櫃體家具),MFN基本稅率從零(免稅)到7.5%不等。這代表在2025年,IEEPA這一層才是關稅帳單的主要部分，尤其是越南原產商品：沒有Section 301，而且除了2025年10月14日起的軟墊木製家具與廚櫃，也沒有Section 232在跟IEEPA搶份額。

值得留意的一點：一家每季從越南進口12個40呎貨櫃、每櫃FOB貨值9萬美元金屬框架軟墊座椅的家具進口商，按10%稅率每季繳了108,000美元的IEEPA關稅，自2025年8月7日起按20%稅率則是216,000美元，而這筆錢現在已經被法院判定無效。CAPE退稅不是可有可無的機會，而是財務團隊這個月就該量化出來的可回收營運資金。

CAPE對家具報單實際涵蓋什麼、不涵蓋什麼

CAPE = Consolidated Administration and Processing of Entries(報單集中受理與處理)。由CBP於2026年4月20日啟動，作為申請IEEPA退稅的唯一管道(CBP IEEPA退稅總覽,2026年4月)。

CAPE對家具進口商退稅涵蓋的範圍:

2025年繳付於越南、柬埔寨、印尼、馬來西亞家具的IEEPA第99章對等關稅(稅率依第99章代碼而異)
2025年繳付於中國家具的IEEPA第99章芬太尼關稅（20%，11月10日起為10%），以及未依USMCA申報進口的墨西哥家具所繳的該項關稅（25%）
任何尚未核定或核定後未滿80天報單上的IEEPA第99章行項

CAPE不退稅的範圍:

軟墊木製家具的Section 232（25%，預定2027年1月1日調升至30%）
廚櫃和浴室櫃的Section 232（25%，預定2027年1月1日調升至50%）
中國Section 301關稅(另一套授權，多數中國原產第94章品項仍然適用)
Section 122附加稅10%（另一套授權；只適用於2026年2月24日至7月23日的報單，已於2026年7月24日到期）
MFN基本稅率(一律照繳)

硬性規則(Troutman Pepper Locke):

申報人:IOR或原本申報該報單的持照報關行
PSC不適用。CAPE是唯一管道。
CSV上傳格式,每份申報最多9,999筆報單號碼，可分多份申報
第一階段資格:尚未核定的報單，加上核定後未滿80天的報單
退稅時程:受理後60到90天(Forvis Mazars)

逐步說明：家具進口商這週該做什麼

第一步:拉出2025年報單清單，篩選第94章與第99章

請報關行拉出2025年所有同時含有HTS第94章(或第44章木製家具)行項與HTSUS第99章IEEPA行項的報單摘要。對多數家具進口商來說，這會是2025年報單記錄的絕大部分。

第二步:逐行拆分IEEPA部分與Section 232部分

這一步，正是家具退稅申報比其他品類更難處理的地方。以一件2025年11月下旬從中國進口、HTS 9401.61.4011的木框架軟墊座椅為例，報單摘要上會出現:

MFN基本稅率(多數第94章品項稅率低或為零)
Section 301(仍然有效，不可退)
Section 232（2025年10月14日起軟墊木製家具稅率25%，不可退）
IEEPA第99章芬太尼關稅（2025年11月10日起為10%，可退）；沒有IEEPA對等關稅行項，因為適用Section 232的木製品免徵對等關稅
Section 122（這筆報單上沒有：它只適用於2026年2月24日至7月23日的報單，稅率10%，也不經由CAPE退還）

只有IEEPA第99章這一行要放進CAPE申報,Section 232與Section 301這兩行要維持照繳。想先概算報單中純IEEPA可退部分(暫不計入Section 232的軟墊家具與廚櫃疊加關稅)，可以從我們免費的IEEPA關稅退稅估算工具開始。

第三步:篩選第一階段資格

針對每筆報單，檢查:

有核定日期，且距今未滿80天:符合資格
核定日期是空的(尚未核定):符合資格
有核定日期，且距今超過80天:第一階段不符資格

以家具進口商常見的30到40天運輸時間加上314天核定期來看,2025年4月到12月的多數報單目前都在資格範圍內。

第四步:建立CAPE申報的CSV檔案

按報單、按IEEPA行項逐一填入。報關行上傳,CBP回傳受理訊息,60到90天的退稅時鐘開始計算。

第五步:同步跑一次關稅疊加工具做平行對帳

這正是財務團隊需要的稽核軌跡。GingerControlIEEPA關稅退稅服務頁面上免費的ES-003退稅試算工具，會逐行讀取你的ACE匯出檔，只把9903.01與9903.02行項算作IEEPA，所以同一筆報單上的Section 232與Section 301行項（仍要繳）不會算進退稅金額。當CBP在處理窗口內問到某筆報單時，答案就在那筆報單自己的行項上。

越南跟中國:哪裡可追回的金額實際上最大？

這是每個家具進口商都想知道的問題。答案取決於你進口的是軟墊家具、櫃體家具、廚櫃還是燈具。

原產地與品類	2025年IEEPA可追回	2025年Section 232(不可追回)	每10萬美元FOB淨IEEPA退稅
越南金屬框架軟墊座椅（HTS 9401.71）	先是10%，2025年8月7日起為20%	0%	10,000到20,000美元
越南木製櫃體家具(HTS 9403.50)	先是10%，2025年8月7日起為20%	0%	10,000到20,000美元
越南床墊(HTS 9404.21)	先是10%，2025年8月7日起為20%	0%	10,000到20,000美元
中國木框架軟墊座椅（HTS 9401.61）	至2025年10月13日為芬太尼關稅20%加對等關稅10%；10月14日起只有芬太尼關稅（11月10日起為10%）	2025年10月14日起25%（2027年1月1日起30%）	2025年10月14日前約30,000美元；之後10,000到20,000美元
中國廚櫃(HTS 9403.40)	至2025年10月13日為芬太尼關稅20%加對等關稅10%；10月14日起只有芬太尼關稅（11月10日起為10%）	2025年10月14日起25%（2027年1月1日起50%）	2025年10月14日前約30,000美元；之後10,000到20,000美元
中國非軟墊櫃體家具(HTS 9403.30)	2025年大部分時間為芬太尼關稅20%加對等關稅10%（11月10日起芬太尼關稅為10%）	0%(此子類別目前無Section 232)	約30,000美元（2025年11月10日起為20,000美元）
墨西哥櫃體家具	未依USMCA申報進口的貨物繳25%芬太尼關稅	0%	未依USMCA申報進口的為25,000美元

對一家在2024到2025年間大幅轉向越南、為了避開Section 301中國關稅的家具進口商來說,IEEPA退稅在金屬框架座椅、櫃體家具與床墊上特別乾淨：每10萬美元FOB可追回10%到20%，沒有其他不可退的層別在搶份額。對仍然以中國原產軟墊家具為主的進口商來說,IEEPA退稅雖然仍然可觀，但預定2027年1月1日的Section 232調升，才是接下來更重要的持續性成本項目。

GingerControl的做法，跟純報關行退稅追蹤相比如何？

做法	逐行拆分IEEPA與Section 232/301	依日期精算Section 122疊加	逐筆退稅差額匯出	最適合誰
GingerControl（免費的ES-003退稅試算工具，加上Tariff Calculator）	是，只計算每筆報單上的9903.01與9903.02行項	是，Tariff Calculator依每個報關日期當時有效的關稅層計價	ES-003退稅試算工具依報單加總IEEPA關稅；不能依CAPE申報行項匯出	混合越南、中國、墨西哥採購，且有Section 232曝險的家具進口商
報關行試算表	人工作業，報關行嚴謹度不一	人工作業	人工作業，依報關行範本而異	單一原產地、報單量低的進口商
ACE報單摘要匯出	只顯示已繳金額	否	否，只能查詢	拉取原始2025年IEEPA曝險資料
ERP關稅模組	若已設定美國關稅疊加邏輯則可	依整合方式而定	依情況而定	有SAP/NetSuite整合的大型家具進口商

重點結論：對每月進口5個以上貨櫃、且有任何中國原產軟墊家具或廚櫃曝險的家具進口商來說,Section 232調升讓逐行拆分IEEPA與非IEEPA部分，成為CAPE申報準確度不可妥協的一步。如果你需要說明哪些錢可以退、哪些仍要繳，GingerControl正合適：免費的ES-003退稅試算工具只計算IEEPA行項，Tariff Calculator則為留下來的關稅層計價。如果你只從越南採購、完全沒有Section 232曝險，報關行試算表也堪用。

家具進口商不該對IEEPA退稅抱有的期待

軟墊家具與廚櫃的Section 232會長期存在,稅率維持25%到2027年1月1日，屆時預定調升至軟墊家具30%、廚櫃50%。不可退稅。
中國原產第94章報單的Section 301維持不變。仍然有效。
Section 122不屬於CAPE。它的10%附加稅只在2026年2月24日至7月23日適用於多數原產地；自2026年7月24日起，接手的是對60個經濟體產品課徵10%或12.5%的Section 301關稅。
針對中國特定木製臥室家具的反傾銷/平衡稅維持不變。這項命令自2005年起已經存在。
PSC不能用來申請IEEPA退稅。CAPE是唯一管道。
你不能用IEEPA退稅來抵銷未來的關稅。退稅是以獨立撥款方式支付。

FAQ

我的家具品牌同時從越南與中國進口，要遞交一份還是兩份CAPE申報？

只要每筆報單都含有效的IEEPA第99章行項，兩者可以合併在同一份CAPE申報中。CSV格式是按報單分開，不是按原產地分開。對混合越南與中國採購的家具進口商來說，更難的地方在於要把可退的IEEPA部分，跟中國軟墊家具與廚櫃上不可退的Section 232部分拆開。CAPE的CSV只列報單號碼，ACE會自行移除IEEPA第99章行項，所以不會有Section 232的金額被一起帶進去；免費的ES-003退稅試算工具能事先顯示每筆報單有多少屬於IEEPA。

越南原產家具進口商實際能追回多少？

越南自2025年4月5日起繳10%的IEEPA對等稅率，8月7日起為20%（4月宣布的46%只在4月9日當天適用）。以一家每季從越南進口FOB貨值400萬美元的進口商來說，單純IEEPA部分為每季400,000到800,000美元，只要報單落在CAPE第一階段範圍內，全部可以透過CAPE退回。越南每年供應美國74.5億美元的家具(Home Furnishings Association)，其中多數都繳過這一層對等關稅。免費的ES-003退稅試算工具會逐筆報單加總IEEPA行項，讓退稅池逐筆都站得住腳。

IEEPA退稅涵蓋中國軟墊家具的Section 232關稅嗎？

不涵蓋。Section 232依1962年貿易擴張法課徵，跟IEEPA完全是兩套授權。軟墊木製家具，不論來自中國或其他任何國家，仍要繳Section 232稅率（25%，預定2027年1月1日調升至30%），廚櫃和浴室櫃仍要繳25%，預定同一天調升至50%（DFDL貿易快訊)。它們不會混進退稅裡：ACE只會從CAPE申報中的報單上移除IEEPA第99章行項。

我的報單如果核定已經超過80天怎麼辦？

除非你已提起訴訟，否則CAPE不涵蓋。第一階段在核定後80天截止，2026年6月29日上線的CAPE第二階段只增加了帶有勾稽標記的報單。核定後180天內，途徑是依19 U.S.C. § 1514提出異議；超過之後，就要向美國國際貿易法院（CIT）起訴，而自2026年10月6日起，CAPE第三階段會處理法院已命令重新核定的原告名下、核定確定的報單（CBP IEEPA FAQ；CBP向CIT提交的聲明，2026年10月6日）。對手上壓著已核定的2025年第一季報單的家具進口商來說,GingerControl免費的Policy Briefings會在CBP宣布這類異動時寄電子郵件給你，讓你知道申報什麼時候會開放。

退稅實際上要多久才會入帳？

CBP承諾自CAPE申報受理起60到90天內付款，除非有合規審查介入(Forvis Mazars)。以一家家具進口商在5月中遞交涵蓋240筆報單的第一階段申報為例，退稅應該會在7月中到8月中之間入帳。GingerControl免費的Policy Briefings會在CBP調整時程時寄電子郵件給你。

如果我的貨運承攬業者是IOR，他們能替我遞交CAPE申報嗎？

只有IOR，或原本申報該報單的持照報關行，能遞交申報。如果你的貨運承攬業者本身擔任IOR，或安排了申報用的報關行，退稅會回到報單上的IOR手中。多數口碑良好的貨運承攬業者都會按比例把IEEPA退稅回饋給商家，但你應該取得書面確認。向貨運承攬業者索取你貨物背後的報單摘要：每筆報單上的IEEPA第99章行項（9903.01與9903.02），就是你應該拿回的退稅。

木製家具(第44章)和軟墊家具(第94章)需要分開申報嗎？

不需要。只要每筆報單都含有效的IEEPA第99章行項，單一CAPE申報可以涵蓋第94章、第44章、第73章(金屬家具)與第95章(燈具與裝飾品)的報單。CSV是按報單分開，不是按章別分開。免費的ES-003退稅試算工具以同樣的方式讀取你匯出檔中的每一章，依據的是每一行的第99章號碼，讓退稅對帳維持一致。

追回被多繳的錢，同時別讓修正後的關稅疊加繼續多繳

IEEPA退稅追回的是2025年的現金。更重要的長期槓桿，是確保2026年的報單套用的是修正後的關稅疊加，軟墊家具與廚櫃的Section 232維持25%到2027年1月1日，屆時預定調升至30%與50%；而且自2026年7月24日起，Section 232以外的家具改由強迫勞動Section 301接替到期的Section 122。GingerControl的Tariff Calculator能為任何家具HTS代碼、任何國家、任何報關日期，重建完整的美國關稅疊加（MFN、Section 232、Section 301與第99章其他稅號，該期間的報單另含Section 122），把可退與不可退的層別逐行拆開。試用Tariff Calculator。

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