家具進口商IEEPA退稅指南:CAPE申報步驟
GingerControl帶家具進口商走一遍越南與中國報單的CAPE退稅流程,並說明家具Section 232關稅為什麼仍然有效。
Chen Cui· Co-Founder of GingerControl· 閱讀約 2 分鐘
審核人: Michael Weick, LCB / CCS
Customs compliance manager with 42 years of experience (ex Subaru of America, Merck, and Motorola).
家具進口商要怎麼申請IEEPA關稅退稅?
家具進口商要申請IEEPA退稅,需由其進口人(IOR)在ACE系統中,針對2025年每一筆繳過IEEPA第99章關稅(越南46%、中國34%)、且仍在第一階段80天核定窗口以內的報單,遞交CAPE申報。軟墊家具與廚櫃上的Section 232關稅不可退稅。
哪些家具報單符合IEEPA退稅資格?
CAPE第一階段涵蓋任何含有IEEPA第99章對等關稅行項、且尚未核定或核定後未滿80天的HTS第94章(或相關的第44章木製家具)報單。第99章IEEPA部分可以退稅,但軟墊家具(30%)與廚櫃(50%)上仍然有效的Section 232關稅不能退。
摘要
最高法院於2026年2月20日在Learning Resources, Inc. v. Trump一案中做出的裁決,推翻了2025年重擊家具進口商最深的IEEPA對等關稅:越南46%、中國34%,疊加在多數第94章品項幾乎為零的MFN基本稅率之上(Holland & Knight)。2026年4月20日,CBP在ACE系統內啟動Consolidated Administration and Processing of Entries(報單集中受理與處理,CAPE)平台,作為申請IEEPA退稅的唯一管道(CBP CSMS #68340863)。以一家每月從越南(美國家具單一最大進口來源,年進口值74.5億美元)進口8到20個40呎貨櫃的中型家具進口商來說,一個FOB貨值9萬美元軟墊座椅貨櫃,套用2025年IEEPA稅疊,可追回金額約為4.1萬美元,金額大到財務團隊需要一份禁得起檢驗的逐筆試算。**GingerControl的Tariff Calculator**能重建正確的稅疊,把IEEPA(可退稅)、Section 232(軟墊家具與廚櫃上仍然有效)與Section 122(10%到15%基本稅率)分開列示,讓CAPE申報的數字對得起來。
最後更新:2026年5月
家具貿易的特殊之處:Section 232疊在IEEPA之上
家具進口商的處境跟服飾或食品進口商不一樣,關鍵在一件事:家具的Section 232關稅仍然有效,而且還在往上調。
依2025年10月的行政行動與2026年1月1日的調升(DFDL貿易快訊):
- 中國原產軟墊家具:Section 232稅率25%(2025年10月14日生效),2026年1月1日調升至30%
- 中國原產廚櫃和浴室櫃:Section 232稅率25%,2026年1月1日調升至50%
這些Section 232稅率是依另一套法律(1962年貿易擴張法第232條)課徵,未被最高法院裁決推翻。CAPE退稅碰不到這一層。
這個分野,正是家具類CAPE申報要申報乾淨的全部關鍵。IEEPA部分可以退,Section 232部分仍要繳。搞混這兩者,會讓CBP退回申報,或者更糟,先受理再在60到90天的驗證窗口內連本帶利要回去。
美國家具的進口來源,以及2025年的成本
越南與中國合計占美國家具進口的大宗:
| 原產地 | 2024年家具進口值 | 2025年IEEPA對等稅率 | Section 232疊加(特定子類別) |
|---|---|---|---|
| 越南 | 74.5億美元(單一最大來源) | 46% | 無 |
| 中國 | 57.2億美元(第二大來源) | 34%(IEEPA芬太尼) | 軟墊家具25%到30%,廚櫃和浴室櫃25%到50% |
| 墨西哥 | 傢俱組件占大宗 | 25%(IEEPA芬太尼) | 無 |
| 印尼 | 木製家具 | 對等稅率不一 | 無 |
| 馬來西亞 | 木製、藤製家具 | 對等稅率不一 | 無 |
資料來源:家具貿易量取自Home Furnishings Association,越南供應數據取自GovFacts貿易政策分析。
多數第94章家具品項(座椅、床墊、燈具、櫃體家具),MFN基本稅率從零(免稅)到7.5%不等。這代表在2025年,IEEPA這一層才是關稅帳單的主要部分,尤其是越南原產商品,既沒有Section 301、也沒有Section 232在跟IEEPA搶份額。
值得留意的一點:一家每季從越南進口12個40呎貨櫃、FOB單價9萬美元軟墊座椅的家具進口商,每季繳了約49.7萬美元的IEEPA關稅,而這筆錢現在已經被法院判定無效。CAPE退稅不是可有可無的機會,而是財務團隊這個月就該量化出來的可回收營運資金。
CAPE對家具報單實際涵蓋什麼、不涵蓋什麼
**CAPE = Consolidated Administration and Processing of Entries(報單集中受理與處理)。**由CBP於2026年4月20日啟動,作為申請IEEPA退稅的唯一管道(CBP IEEPA退稅總覽,2026年4月)。
CAPE對家具進口商退稅涵蓋的範圍:
- 2025年繳付於越南、柬埔寨、印尼、馬來西亞家具的IEEPA第99章對等關稅(稅率依第99章代碼而異)
- 2025年繳付於中國與墨西哥家具的IEEPA第99章芬太尼關稅(25%到34%)
- 任何尚未核定或核定後未滿80天報單上的IEEPA第99章行項
CAPE不退稅的範圍:
- 中國原產軟墊家具的Section 232(25%,後調升至30%)
- 中國原產廚櫃和浴室櫃的Section 232(25%,後調升至50%)
- 中國Section 301關稅(另一套授權,多數中國原產第94章品項仍然適用)
- Section 122對等關稅10%到15%(另一套授權,仍然有效)
- MFN基本稅率(一律照繳)
硬性規則(Troutman Pepper Locke):
- **申報人:**IOR或原本申報該報單的持證報關行
- **PSC不適用。**CAPE是唯一管道。
- **CSV上傳格式,**每份申報最多9,999筆報單號碼,可分多份申報
- **第一階段資格:**尚未核定的報單,加上核定後未滿80天的報單
- **退稅時程:**受理後60到90天(Forvis Mazars)
逐步說明:家具進口商這週該做什麼
第一步:拉出2025年報單清單,篩選第94章與第99章
請報關行拉出2025年所有同時含有HTS第94章(或第44章木製家具)行項與HTSUS第99章IEEPA行項的報單摘要。對多數家具進口商來說,這會是2025年報單記錄的絕大部分。
第二步:逐行拆分IEEPA部分與Section 232部分
這一步,正是家具退稅申報比其他品類更難處理的地方。以一件2025年11月從中國進口、HTS 9401.71.0010的軟墊座椅為例,報單摘要上會出現:
- MFN基本稅率(多數第94章品項稅率低或為零)
- Section 301(仍然有效,不可退)
- Section 232(2025年軟墊家具稅率25%,不可退)
- IEEPA第99章芬太尼關稅(34%,可退)
- Section 122(2026年2月底起由10%調為15%,不可退,2025年初尚未上路)
只有IEEPA第99章這一行要放進CAPE申報,Section 232與Section 301這兩行要維持照繳。想先概算報單中純IEEPA可退部分(暫不計入Section 232的軟墊家具與廚櫃疊加關稅),可以從我們免費的IEEPA關稅退稅估算工具開始。
第三步:篩選第一階段資格
針對每筆報單,檢查:
- 有核定日期,且距今未滿80天:符合資格
- 核定日期是空的(尚未核定):符合資格
- 有核定日期,且距今超過80天:第一階段不符資格
以家具進口商常見的30到40天運輸時間加上314天核定期來看,2025年4月到12月的多數報單目前都在資格範圍內。
第四步:建立CAPE申報的CSV檔案
按報單、按IEEPA行項逐一填入。報關行上傳,CBP回傳受理訊息,60到90天的退稅時鐘開始計算。
第五步:同步跑一次稅疊工具做平行對帳
這正是財務團隊需要的稽核軌跡。**GingerControl的Tariff Calculator**能依HTS行項、原產地、報關日期重建修正後的稅疊,把IEEPA(可退)、Section 232(仍要繳)、Section 301(仍要繳)、Section 122(仍要繳)分開列示。匯出的資料把每一行退稅對照回一個站得住腳的計算結果,當CBP在處理窗口內要求驗證時,答案一點就到。
越南跟中國:哪裡可追回的金額實際上最大?
這是每個家具進口商都想知道的問題。答案取決於你進口的是軟墊家具、櫃體家具、廚櫃還是燈具。
| 原產地與品類 | 2025年IEEPA可追回 | 2025年Section 232(不可追回) | 每10萬美元FOB淨IEEPA退稅 |
|---|---|---|---|
| 越南軟墊座椅(HTS 9401.71) | 46% | 0% | 46,000美元 |
| 越南木製櫃體家具(HTS 9403.50) | 46% | 0% | 46,000美元 |
| 越南床墊(HTS 9404.21) | 46% | 0% | 46,000美元 |
| 中國軟墊座椅(HTS 9401.71) | 34% | 25%(現為30%) | 34,000美元 |
| 中國廚櫃(HTS 9403.40) | 34% | 25%(現為50%) | 34,000美元 |
| 中國非軟墊櫃體家具(HTS 9403.30) | 34% | 0%(此子類別目前無Section 232) | 34,000美元 |
| 墨西哥櫃體家具 | 25% | 0% | 25,000美元 |
對一家在2024到2025年間大幅轉向越南、為了避開Section 301中國關稅的家具進口商來說,IEEPA退稅特別乾淨:每10萬美元FOB可全額追回46%,沒有其他不可退的層別在搶份額。對仍然以中國原產軟墊家具為主的進口商來說,IEEPA退稅雖然仍然可觀,但2026年1月的Section 232調升,已經變成更重要的持續性成本項目。
GingerControl的做法,跟純報關行退稅追蹤相比如何?
| 做法 | 逐行拆分IEEPA與Section 232/301 | 依日期精算Section 122疊加 | 逐筆退稅差額匯出 | 最適合誰 |
|---|---|---|---|---|
| GingerControl Tariff Calculator | 是,依HTS行項逐筆報單拆分 | 是,依報關日期精算 | 是,可依CAPE申報行項匯出 | 混合越南、中國、墨西哥採購,且有Section 232曝險的家具進口商 |
| 報關行試算表 | 人工作業,報關行嚴謹度不一 | 人工作業 | 人工作業,依報關行範本而異 | 單一原產地、報單量低的進口商 |
| ACE報單摘要匯出 | 只顯示已繳金額 | 否 | 否,只能查詢 | 拉取原始2025年IEEPA曝險資料 |
| ERP關稅模組 | 若已設定美國稅疊邏輯則可 | 依整合方式而定 | 依情況而定 | 有SAP/NetSuite整合的大型家具進口商 |
**重點結論:**對每月進口5個以上貨櫃、且有任何中國原產軟墊家具或廚櫃曝險的家具進口商來說,Section 232調升讓逐行拆分IEEPA與非IEEPA部分,成為CAPE申報準確度不可妥協的一步。如果你需要證明哪些錢可以退、哪些仍要繳,GingerControl的Tariff Calculator是合適的工具。如果你只從越南採購、完全沒有Section 232曝險,報關行試算表也堪用。
家具進口商不該對IEEPA退稅抱有的期待
- **軟墊家具與廚櫃的Section 232會長期存在,**而且稅率已在2026年1月1日調升(軟墊家具30%,廚櫃50%)。不可退稅。
- **中國原產第94章報單的Section 301維持不變。**仍然有效。
- **Section 122對等關稅10%到15%維持不變。**適用於多數原產地。
- **針對中國特定木製臥室家具的反傾銷/平衡稅維持不變。**這項命令自2005年起已經存在。
- **PSC不能用來申請IEEPA退稅。**CAPE是唯一管道。
- **你不能用IEEPA退稅來抵銷未來的關稅。**退稅是以獨立撥款方式支付。
FAQ
我的家具品牌同時從越南與中國進口,要遞交一份還是兩份CAPE申報?
只要每筆報單都含有效的IEEPA第99章行項,兩者可以合併在同一份CAPE申報中。CSV格式是按報單分開,不是按原產地分開。對混合越南與中國採購的家具進口商來說,更難的地方在於要把可退的IEEPA部分,跟中國軟墊家具與廚櫃上不可退的Section 232部分拆開。GingerControl的Tariff Calculator會依HTS行項拆分這兩者,讓你的報關行只上傳IEEPA的金額。
越南原產家具進口商實際能追回多少?
越南在2025年繳了46%的IEEPA對等稅率。以一家每季從越南進口FOB貨值400萬美元的進口商來說,單純IEEPA部分約為每季184萬美元,只要報單落在CAPE第一階段範圍內,全部可以透過CAPE退回。越南每年供應美國74.5億美元的家具(Home Furnishings Association),其中多數都繳過46%這一層。GingerControl的Tariff Calculator會計算修正後的稅疊,讓退稅池逐筆都站得住腳。
IEEPA退稅涵蓋中國軟墊家具的Section 232關稅嗎?
不涵蓋。Section 232依1962年貿易擴張法課徵,跟IEEPA完全是兩套授權。中國原產軟墊家具仍要繳Section 232稅率(2025年25%,2026年1月1日起30%),廚櫃和浴室櫃仍要繳25%後調升至50%(DFDL貿易快訊)。GingerControl的Tariff Calculator會把這幾層逐行拆開,避免你不小心把它們也放進CAPE申報。
我的報單如果核定已經超過80天怎麼辦?
CAPE第一階段不涵蓋。這些報單落在19 U.S.C. § 1514規範的180天異議期以外。CBP已表示未來可能推出第二階段處理較舊的已核定報單,但尚未承諾時程(CBP IEEPA FAQ)。對手上壓著已核定的2025年第一季報單的家具進口商來說,GingerControl的Tariff Briefing會直接從CBP的CSMS公告追蹤第二階段進度,讓你知道申報什麼時候會開放。
退稅實際上要多久才會入帳?
CBP承諾自CAPE申報受理起60到90天內付款,除非有合規審查介入(Forvis Mazars)。以一家家具進口商在5月中遞交涵蓋240筆報單的第一階段申報為例,退稅應該會在7月中到8月中之間入帳。GingerControl的Tariff Briefing會標示CBP釋出的任何時程異動。
如果我的貨運承攬業者是IOR,他們能替我遞交CAPE申報嗎?
只有IOR,或原本申報該報單的持證報關行,能遞交申報。如果你的貨運承攬業者本身擔任IOR,或安排了申報用的報關行,退稅會回到報單上的IOR手中。多數口碑良好的貨運承攬業者都會按比例把IEEPA退稅回饋給商家,但你應該取得書面確認。GingerControl的Tariff Calculator能提供獨立的逐筆退稅估算,讓你核對承攬業者實際回饋的金額。
木製家具(第44章)和軟墊家具(第94章)需要分開申報嗎?
不需要。只要每筆報單都含有效的IEEPA第99章行項,單一CAPE申報可以涵蓋第94章、第44章、第73章(金屬家具)與第95章(燈具與裝飾品)的報單。CSV是按報單分開,不是按章別分開。GingerControl的Tariff Calculator能在同一個工作區處理所有家具相關章別,讓退稅對帳維持一致。
追回被多繳的錢,同時別讓修正後的稅疊繼續多繳
IEEPA退稅追回的是2025年的現金。更重要的長期槓桿,是確保2026年的報單套用的是修正後的稅疊,軟墊家具與廚櫃的Section 232已經調升,Section 122也仍然適用。**GingerControl的Tariff Calculator**能為任何家具HTS代碼、任何國家、任何報關日期,重建完整的美國稅疊(MFN、Section 122、Section 232、Section 301、第99章),把可退與不可退的層別逐行拆開。試用Tariff Calculator。
GingerControl不只是一項工具。我們與家具進口商及居家用品品牌合作,提供報關行工作流程稽核、IOR策略,以及為高量跨境營運打造的端到端客製稅疊系統。聯絡我們的團隊。
參考資料
[REF 1] 美國海關及邊境保護局,IEEPA關稅退稅 資料來源:CBP IEEPA Duty Refunds
[REF 2] CBP貨物系統訊息服務,CSMS #68340863 IEEPA退稅CAPE最新更新 資料來源:CSMS #68340863 GovDelivery公告 發布:2026年4月
[REF 3] 美國海關及邊境保護局,IEEPA退稅總覽網路研討會簡報 資料來源:CBP網路研討會簡報PDF,2026年4月17日
[REF 4] 美國海關及邊境保護局,IEEPA常見問答 資料來源:CBP IEEPA FAQ
[REF 5] Holland & Knight,國際貿易法院裁定全國性關稅退稅 引用資料:從33萬多家企業徵收1,660億美元,最高法院裁決 資料來源:Holland & Knight分析,2026年3月
[REF 6] DFDL,2025年10月亞洲家具、卡車、藥品新一波美國關稅更新與法遵指南 引用資料:軟墊家具Section 232稅率(25%到30%)與廚櫃(25%到50%) 資料來源:DFDL貿易快訊,2025年10月
[REF 7] Home Furnishings Association,越南貿易關稅對家具產業的衝擊 引用資料:越南74.5億美元、中國57.2億美元家具進口量 資料來源:Home Furnishings Association部落格
[REF 8] GovFacts,家具關稅延後對價格與貿易談判的意義 引用資料:越南年供應74.5億美元,中國供應57.2億美元 資料來源:GovFacts貿易政策分析
[REF 9] Troutman Pepper Locke,CBP就新CAPE流程發布IEEPA退稅指引 資料來源:Troutman Pepper Locke分析,2026年4月
[REF 10] Forvis Mazars US,IEEPA關稅退稅最新進度:CAPE系統與處理指引 引用資料:60到90天退稅處理時程 資料來源:Forvis Mazars分析,2026年4月
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作者
Chen Cui
Co-Founder of GingerControl
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