服飾與鞋類品牌如何透過CBP CAPE申請IEEPA關稅退稅

Chen Cui Co-Founder of GingerControl 發布於2026年4月24日更新於2026年10月12日閱讀約15分鐘審閱：Michael Weick, LCB / CCS

這次更新：Tariff Calculator不再聲稱能依CAPE行項匯出每筆報單的退稅（免費的ES-003退稅試算工具會加總每筆報單的IEEPA關稅）；第二階段的問答改為反映第二階段與第三階段實際涵蓋的範圍；1,660億美元的出處改為美國國際貿易法院2026年10月8日的判決。

先講結論

DTC服飾品牌要申請IEEPA退稅,需由其登記進口商(IOR)在ACE系統中，針對2025年每一筆繳過IEEPA第99章對等關稅（2025年4月5日起為10%，8月7日起越南與孟加拉為20%、柬埔寨為19%；中國原產貨物另外繳了芬太尼關稅）、且仍在第一階段80天核定窗口以內的報單，遞交CAPE申報。CBP會在60到90天內完成退稅。

下一步：查一張報單的所有期限

本文內容

鞋類與服飾品牌真的符合IEEPA退稅資格嗎？
摘要
為什麼IEEPA退稅對服飾業的重要性，幾乎超過其他任何品類
CAPE流程，翻譯給DTC品牌聽
逐步說明：DTC服飾品牌這週該做什麼
越南、孟加拉、柬埔寨、中國:哪裡的退稅最大？
用DDP出貨或以第三方物流當IOR的品牌怎麼辦？
GingerControl的做法，跟試算表退稅追蹤相比如何？
服飾品牌不該對CAPE抱有的期待
FAQ
追回被多繳的錢，再確保修正後的稅率算得準
參考資料
相關產業

鞋類與服飾品牌真的符合IEEPA退稅資格嗎？

是的。只要報單含有第99章IEEPA代碼，且尚未核定或核定後未滿80天，任何來自IEEPA對等關稅國家的服飾(HTS第61、62章)與鞋類(HTS第64章)進口，都能透過CAPE申請退稅。

摘要

最高法院於2026年2月20日在Learning Resources, Inc. v. Trump一案中做出的裁決，推翻了2025年重擊服飾與鞋類品牌最深的IEEPA對等關稅：4月5日起為10%，8月7日起越南與孟加拉為20%、柬埔寨為19%（第14326號行政命令）；4月宣布的46%、49%與37%稅率只在2025年4月9日當天適用，隨即暫停。2026年4月20日,CBP在ACE系統內啟動Consolidated Administration and Processing of Entries(報單集中受理與處理,CAPE) 平台，作為申請IEEPA退稅的唯一管道(CBP CSMS #68340863)。以一家每季從越南進口4到8個貨櫃、適用2025年IEEPA關稅疊加的DTC服飾品牌來說，一個FOB貨值18萬美元的剪裁縫製成衣貨櫃，按10%稅率可追回18,000美元，按20%稅率可追回36,000美元，這是實實在在能挹注下一季庫存的現金。GingerControlIEEPA關稅退稅服務頁面上免費的ES-003退稅試算工具，會把你ACE匯出檔裡的IEEPA行項逐筆加總，讓你和報關行在CAPE申報送出前，先核對退稅金額。

為什麼IEEPA退稅對服飾業的重要性，幾乎超過其他任何品類

服飾與鞋類，正是2025年IEEPA關稅撞上原本就薄利、且供應鏈早已遷出中國的產業。

過去18個月的數據說明了這個過程。越南占美國服飾進口的比重，從2024年6月的19.1%，一路上升到2025年7月的22.1%(以貨值計算)，中國的占比則從24.6%降到15.6%，原因正是2025年4月宣布的IEEPA對等稅率（中國原產34%、越南原產46%）重塑了採購決策(Sheng Lu Fashion數據,2025年9月)。對那些早在幾年前就把產能搬到越南、孟加拉或柬埔寨、正是為了避開Section 301中國關稅的DTC品牌來說,2025年這一層IEEPA疊加關稅，是一記完全沒料到的重擊。

而這記重擊，現在附帶條件地變成可以追回的錢。

HTS章別	類別	主要服飾/鞋類採購地	2025年IEEPA關稅疊加
61	針織服飾(T恤、連帽衫、針織洋裝、運動服)	越南、孟加拉、中國、印度	MFN 16%到32%加IEEPA 10%到20%
62	梭織服飾(牛仔褲、襯衫、梭織洋裝、外套)	越南、孟加拉、柬埔寨、中國	MFN 8%到28%加IEEPA 10%到20%
64	鞋類	越南、中國、印尼、柬埔寨	MFN 0%到37.5%加IEEPA 10%到20%
50到60	紡織原料(紗線、布料、輔料)	中國、印度、越南、巴基斯坦	MFN依品項而異加IEEPA 10%到20%

這裡的IEEPA指對等關稅：2025年4月5日起為10%；8月7日起，越南與孟加拉為20%，柬埔寨與印尼為19%；中國原產貨物繳的更高（見下表）。

一家每季從越南進口1.2萬雙、FOB單價35美元球鞋的DTC鞋類品牌，一個貨櫃落地價值約42萬美元FOB。自2025年8月7日起，越南的IEEPA對等關稅為20%（4月5日起為10%），疊加在原本就有9%到20%（依鞋款構造而異）的MFN鞋類稅率上。以20%計算，一個貨櫃的關稅金額約為12.2萬到16.8萬美元，其中IEEPA部分，也就是可退稅的部分，是84,000美元。

值得留意的一點：2025年的IEEPA關稅，對服飾品牌造成的損失不只是金錢，更把品牌的營運資金鎖死在一個法院現在已判無效的稅率上。透過CAPE追回這些報單，是能不能保住下一季新品上市、還是得被迫下架SKU的關鍵差異。

CAPE流程，翻譯給DTC品牌聽

如果你的品牌從沒直接跟CBP打過交道，所有「海關那些事」都交給報關行處理，以下是CAPE實際改變了什麼:

CAPE = Consolidated Administration and Processing of Entries(報單集中受理與處理)。這是ACE入口網站內的一項工具,2026年4月20日上線，以CSV上傳方式處理IEEPA退稅申請(CBP IEEPA退稅總覽,2026年4月)。

硬性規則:

只有IOR或原本申報該報單的持照報關行，能遞交CAPE申報。如果你的品牌是透過貨運承攬業者安排報關行，實際的申報人是報關行，由他們負責上傳。
報單事後更正(PSC)不能用來申請IEEPA退稅。CAPE是唯一管道(Troutman Pepper Locke)。
第一階段涵蓋尚未核定的報單，以及核定後未滿80天的報單,對應19 U.S.C. § 1514規範的180天異議期。
CAPE申報上限:每份申報最多9,999筆報單號碼，可分多份上傳。
退稅時程:受理後60到90天(Forvis Mazars)。
退稅範圍：只限關稅疊加中的IEEPA第99章部分。Section 301中國關稅、Section 232，以及任何反傾銷/平衡稅，都維持不變；2026年2月24日至7月23日進口貨物被加徵的10% Section 122附加稅，同樣不能透過CAPE退回。

對每年報單量30到80筆的DTC品牌來說，報關行可以把所有符合資格的報單併成一份CAPE申報遞交，行政成本很低，現金流回收卻很可觀。

逐步說明：DTC服飾品牌這週該做什麼

第一步:向報關行索取2025年IEEPA第99章報單清單

寄一封信給你的報關行，一句話就夠:「請拉出2025年以來所有含HTSUS第99章IEEPA代碼（9903.01與9903.02兩節）的報單摘要，並告訴我哪些尚未核定，或核定後未滿80天。」

多數服飾品牌會拿回一份30到200筆報單的清單，視進口量而定。

第二步:確認哪些IEEPA代碼適用於你的商品

2025年最常打在服飾與鞋類上的對等IEEPA關稅代碼:

9903.01節：2025年4月5日起的10%對等稅率（這三國適用到8月6日），以及中國的芬太尼IEEPA關稅（疊加在Section 301之上的額外一層）
9903.02.69：越南對等稅率（2025年8月7日起為20%）
9903.02.11：柬埔寨對等稅率（2025年8月7日起為19%）
9903.02.05：孟加拉對等稅率（2025年8月7日起為20%）

如果你的採購橫跨越南、孟加拉、中國、柬埔寨(對經營快時尚或多工廠基本款的DTC品牌來說很常見)，退稅金額會分散在多個第99章代碼、不同稅率之下。

第三步:逐筆核對退稅金額

對每筆符合資格的報單，你的退稅金額就是IEEPA第99章這一行實際繳付的關稅。這跟2025年稅率與現行稅率之間的差額不一樣，因為Section 122（10%，適用於2026年2月24日至7月23日進口的貨物）在2025年從未實施，而自2026年7月24日起，改由Section 301強迫勞動關稅接手。IEEPA退稅精確地只等於Chapter 99的IEEPA金額。

以一筆2025年9月進口的越南針織T恤報單為例，FOB貨值9萬美元，歸類在HTS 6109.10.0012（MFN 16.5%），外加20%的IEEPA對等稅率：

MFN關稅:90,000美元 x 16.5% = 14,850美元
IEEPA關稅：90,000美元 x 20% = 18,000美元
總繳關稅：32,850美元
可透過CAPE退回：18,000美元

以一筆2025年9月進口的柬埔寨梭織洋裝報單為例，FOB貨值12萬美元，歸類在HTS 6204.43.4030（MFN 16%），外加19%的IEEPA對等稅率：

IEEPA關稅：120,000美元 x 19% = 22,800美元
可透過CAPE退回：22,800美元

想在報關行逐筆核對之前，先概算2025年所有貨櫃加總起來大概能追回多少，可以用我們免費的IEEPA關稅退稅估算工具。

第四步:請報關行遞交CAPE申報

報關行上傳CSV,CBP回傳受理訊息,60到90天的時鐘開始計算。

第五步:等待期間，重新試算現行報單的修正後關稅疊加

這是品牌最容易踩到的陷阱。IEEPA關稅雖然不見了，但中國原產服飾的Section 301還在，而且自2026年7月24日起，Section 301強迫勞動關稅會依原產地加徵10%或12.5%（中國與越南為12.5%）。GingerControl的Tariff Calculator能依HTS代碼、原產地、報關日期，逐筆重建修正後的關稅疊加，讓你品牌的應付帳款與Shopify Markets定價，都能反映2026年5月、6月、7月到貨商品的正確數字。

越南、孟加拉、柬埔寨、中國:哪裡的退稅最大？

原產地	2025年IEEPA對等稅率	主要服飾HTS影響	每10萬美元FOB報單可退金額
越南	先是10%，2025年8月7日起為20%	針織(第61章)、梭織(第62章)、鞋類(第64章)	10,000到20,000美元
柬埔寨	先是10%，2025年8月7日起為19%	以梭織(第62章)為主，部分鞋類	10,000到19,000美元
孟加拉	先是10%，2025年8月7日起為20%	針織(第61章)為大宗，牛仔(第62章)	10,000到20,000美元
中國	2025年大部分時間為芬太尼關稅20%加對等關稅10%（4月10日至5月13日對等關稅為125%；11月10日起芬太尼關稅為10%）	各章別皆有	2025年大部分時間約30,000美元（另外仍需繳Section 301，不可退）
印尼	先是10%，2025年8月7日起為19%	以鞋類(第64章)為主	10,000到19,000美元

資料來源：第14257號行政命令（2025年4月5日起10%）、第14326號行政命令（2025年8月7日起的稅率），以及中國適用的第14298號行政命令（2025年5月14日起對等關稅10%）與第14357號行政命令（2025年11月10日起芬太尼關稅10%）。

一家在2025年把產能分散在越南與孟加拉的DTC牛仔品牌，坐擁的退稅池約占其全年關稅支出的40%，對許多品牌來說，這筆一次性的現金挹注，規模不輸整年的行銷預算。

用DDP出貨或以第三方物流當IOR的品牌怎麼辦？

沒有以自身名義擔任IOR的品牌，有兩個結構性問題要處理:

DDP(Delivered Duty Paid)出貨。如果是你的工廠或貨運承攬業者以IOR身分申報並繳稅,IEEPA退稅會回到繳稅的那一方手上。你需要跟對方協商，才能拿回落地成本中的關稅部分。
第三方登記進口商(3PL或4PL)。同樣的邏輯。3PL是IOR，退稅會由他們收到。多數口碑良好的跨境3PL都會按比例把IEEPA退稅回饋給商家，但你應該取得書面確認。

這正是DTC品牌未來應該考慮自行擔任IOR的理由之一。Section 122已經來了又走（2026年7月24日由Section 301強迫勞動關稅取代），未來任何關稅事件，第一個受影響的都是IOR。

GingerControl的做法，跟試算表退稅追蹤相比如何？

做法	依日期精算MFN加Section 122加第99章關稅疊加	逐筆退稅差額匯出	多原產地一站式對帳	最適合誰
GingerControl（Tariff Calculator，加上免費的ES-003退稅試算工具）	是，Tariff Calculator依報關日期計算200多個原產地當時適用的各層關稅	ES-003退稅試算工具依你的ACE匯出檔，加總每筆報單的IEEPA關稅；不提供依CAPE申報行項的匯出	是，ES-003裡的所有原產地都在同一個畫面	多原產地採購、每年30到200筆報單的DTC品牌
報關行試算表	人工作業，準確度依報關行而異	人工作業	通常每個原產地一份試算表	單一原產地採購的品牌
ACE報單摘要匯出	否，只顯示已繳金額	否	可篩選但沒有試算功能	拉取原始2025年IEEPA曝險資料
內部自建關稅模型	需要有工程資源才行	依情況而定	依工具而定	有內部貿易合規團隊的品牌

重點結論：對橫跨越南、孟加拉、柬埔寨、中國、印尼多個原產地採購的DTC服飾與鞋類品牌來說,IEEPA、Section 122與Section 301依日期分層疊加，讓退稅對帳變成一道試算表很容易算錯的數學題。如果你需要報關行能對照回CAPE申報的逐筆數字，GingerControl就很適合：免費的ES-003退稅試算工具加總每筆報單的IEEPA關稅，Tariff Calculator則計算退稅之後仍會留下的各層關稅。如果你只從單一國家採購、報單數在30筆以下，報關行試算表也堪用。

服飾品牌不該對CAPE抱有的期待

Section 301中國關稅維持不變。如果你從中國出貨，品牌這幾年繳的7.5%到25% Section 301稅率仍然存在，不能透過CAPE退回。
Section 122不透過CAPE退還，而且已經結束。它對2026年2月24日至7月23日進口的貨物課徵10%；自7月24日起，改為適用Section 301強迫勞動關稅（依原產地為10%或12.5%）。
針對被子、床墊套與部分家用紡織品的反傾銷令維持不變。這是另一套授權。
MFN基本稅率維持不變。服飾從來就不是免稅商品。
報關行不能替自己沒有原始申報的報單提交申報。如果你在2025年底換過報關行，原本申報那批報單的報關行，才有資格替那些報單上傳CAPE申報。

FAQ

我的DTC品牌從沒直接跟CBP打過交道，還能申請IEEPA退稅嗎？

可以。你既有的報關行(2025年報單摘要上那個掛著申報人代碼的報關行)，可以代你上傳CAPE申報。你不需要自己登入ACE系統。對每季從越南、孟加拉或中國進口4到12個貨櫃的DTC服飾品牌來說,GingerControl IEEPA關稅退稅服務頁面上免費的ES-003退稅試算工具，能依你自己的ACE匯出檔，提供每筆報單的美元退稅估算，讓你能拿這個數字要求報關行對帳。

如果我的品牌是用第三方物流當登記進口商，還能拿到退稅嗎？

退稅會流向該報單的IOR。如果3PL或貨運承攬業者是IOR，退稅會由他們收到，再決定怎麼分配。多數跨境3PL都會按比例把退稅回饋給商家，但你應該取得書面確認。向3PL索取你貨物背後的報單摘要：每份上的IEEPA第99章行項（9903.01與9903.02）會精確顯示實際繳了多少，讓你在3PL回報數字時能夠核對。

越南服飾品牌實際能追回多少？

越南自2025年4月5日起繳10%的IEEPA對等稅率，8月7日起為20%，疊加在16%到32%的針織與梭織服飾MFN稅率之上(Sheng Lu Fashion數據)。以一家每季從越南進口FOB貨值120萬美元的品牌來說，單純IEEPA部分為每季120,000到240,000美元，只要報單落在CAPE第一階段範圍內，全部可以退回。GingerControl的Tariff Calculator會依實際HTS品項核對逐筆金額。

我的品牌需要等到第二階段，才能拿回2025年初的退稅嗎？

不需要。2026年6月29日上線的第二階段，只新增了帶有勾稽標記、且尚無彙總調整報單在案的報單。對沒有提告的進口商來說，核定超過80天的2025年初報單不在CAPE範圍內：核定後180天內，管道是依19 U.S.C. § 1514提出異議；之後是向美國國際貿易法院提起訴訟；自2026年10月6日起，CAPE第三階段受理法院已命令重新核定的原告名下、核定確定的報單（CBP IEEPA FAQ；CBP向CIT提出的聲明，2026年10月6日）。對手上壓著已核定的2025年初報單的品牌來說，GingerControl免費的Policy Briefings會在CBP或其他機關變動美國貿易規則時寄一封信。

報關行遞交CAPE申報需要哪些文件？

報單摘要、原始商業發票，以及該報單的第99章IEEPA HTSUS品項。多數報關行的申報存檔裡應該已經有這些資料。如果你的品牌自己保留內部關稅紀錄(建議這麼做),GingerControl IEEPA關稅退稅服務頁面上免費的ES-003退稅試算工具，能依你自己的ACE匯出檔，逐筆加總IEEPA行項，你可以把結果和那份紀錄一起保存。

我能用IEEPA退稅來抵銷2026年5月或6月到貨報單的關稅嗎？

不行。CAPE退稅是以獨立撥款方式支付，不會用來折抵未來的關稅。未來的報單要繳MFN，以及任何仍然存在的第99章項目，例如中國的Section 301，以及自2026年7月24日起的Section 301強迫勞動關稅（依原產地為10%或12.5%）。GingerControl的Tariff Calculator會為現行報單計算修正後的關稅疊加，讓你的應付帳款與Shopify Markets定價都能反映正確數字。

鞋類與服飾報單需要分開申報嗎？

不需要。只要每筆報單都含有效的IEEPA第99章行項，鞋類(第64章)與服飾(第61、62章)報單可以合併在同一份CAPE申報中。CSV格式由報關行處理。如果要為財務部門分開稽核鞋類與服飾的退稅池，把ES-003行項依HTS章別（第64章對第61、62章）排序，再分別加總兩邊的9903.01與9903.02關稅。

追回被多繳的錢，再確保修正後的稅率算得準

IEEPA退稅追回的是你2025年的溢繳部分。更長遠的槓桿，是確保2026年每一筆報單都套用修正後的正確稅率，不再意外疊加IEEPA。GingerControl的Tariff Calculator能為任何服飾HTS代碼、任何國家、任何報關日期，重建完整的美國關稅疊加（MFN、含強迫勞動關稅的Section 301、Section 232、其他第99章項目），提供DTC品牌在多原產地採購情境下所需的依日期精算邏輯。試用Tariff Calculator。

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