鞋類 HTS 稅則分類：第64章的鞋面、外底與價格判定

鞋類在 HTS 第64章怎麼判定稅號？

鞋類在美國統一關稅表（HTS）下的稅則分類，取決於四項可量測的事實：以外表面積判定的鞋面材料、以與地面接觸面判定的外底材料、鞋靴類型，以及每雙價格。這四項沒有一項是由品名決定的。

這些事實裡，哪一項對稅率影響最大？

鞋面和外底決定節。接著由每雙價格和鞋靴類型決定目；在同一個節裡，同一雙鞋的一般稅率可以從6%一路到每雙90美分加37.5%的複合稅。

TL;DR

美國統一關稅表第64章依兩件事為鞋子分類：鞋面用什麼材料做的（以外表面積衡量），以及外底用什麼材料做的（以與地面接觸的表面衡量）。這兩項判定決定節（6401至6405）。接著由鞋靴類型、是否過踝、構造細節和每雙價格決定目，其中有好幾個稅則號列適用複合稅，例如每雙90美分加20%。對每季要判定300款鞋稅號的鞋類品牌來說，這些事實全都在技術包（tech pack）裡，不在產品說明裡。GingerControl 的 HTS Classification Researcher（HTS 稅號判定研究工具）在提出稅號之前，會先詢問能區分各候選稅號的量測數據，並引用它所依據的第64章章註。

最後更新：2026年10月

以下所有的節、註和稅率，都取自美國國際貿易委員會（USITC）發布的美國統一關稅表（HTSUS）第20修訂版（2026）第64章，擷取日期為2026年10月8日。稅率會變動，引用任何一項之前，請先查核現行修訂版。

你的鞋子屬於第64章的哪一節？

第64章有五個節涵蓋完整的鞋靴，一個節涵蓋零件。鞋子落在哪一節，取決於兩種材料：外底和鞋面。

結論：對手上有200款以上混合型錄的稅則分類主管來說，每一雙鞋的第一個問題都是同一組量測：鞋面和外底。這兩項做對了，剩下的工作就都在同一個節裡。

先看章註1：它把沒有附加外底的紡織材料鞋靴歸到第十一類，矯形用鞋靴歸到第9021節，玩具鞋靴和附有冰刀或滑輪的溜冰靴則歸到第95章。

鞋面的構成材料怎麼判定？

第64章章註4(a)用一句話訂出規則：

「鞋面材料應以具有最大外表面積之構成材料為準，而不計附件或補強物，如護踝片、滾邊、裝飾物、扣環、拉片、鞋眼加固片或類似附著物。」

由此可以推出三件事。

1. 看表面積，不看重量或成本。哪一種材料覆蓋鞋面外側的面積比較大，就以哪一種為準，即使另一種材料比較重也一樣。
2. 附件和補強物不計。扣除護踝片、滾邊、扣環、拉片和鞋眼加固片之後，量剩下的部分。
3. 有塗層的紡織品可能算作塑膠。章註3(a)規定，「橡膠」和「塑膠」包括具有肉眼可見之橡膠或塑膠外層的梭織物或其他紡織品。PU 塗層布料製成的貼片計入塑膠，而不是紡織品。

有些目會對同一項量測再套用第二道、更嚴格的門檻。在第6402節裡，有好幾個稅則號列要求鞋面「外表面積（包括本章章註4(a)所述之任何附件或補強物）有超過90%為橡膠或塑膠」。節的判定不計附件；目這一層的判定則把附件算進去。6404.11.20目（10.5%）另有一項類似的皮革超過50%判定，同樣把皮革附件算進去。

值得引用的觀點：第64章用兩把不同的尺，量同一個鞋面兩次。章註4(a)的節判定不計附件和補強物；6402節底下各目所用的90%判定則把它們算進去。一雙在節判定時塑膠占70%的鞋，在目判定時可能達不到90%。在第6402節，這個落差決定了稅率是6%，還是落入一路可達每雙90美分加37.5%的稅率階梯。

什麼算外底？紡織材料什麼時候不算？

第64章章註4(b)規定：

「外底之構成材料應以與地面接觸面積最大之材料為準，而不計附件或補強物，如鞋釘、橫條、釘子、護片或類似附著物。」

判定看的是與地面接觸的表面，不是中底。皮革鞋底加上橡膠鞋跟墊的鞋，要看哪一種材料接觸地面的面積比較大。

紡織材料外底另有限制。美國附加註5規定，適用章註4(b)時，「不具外底正常使用通常所需特性（包括耐用性和強度）的紡織材料，不予計入」。適用紡織材料外底的較低稅率號列，例如稅率12.5%的6402.99.41和6404.11.75，都要紡織材料通過這項判定才適用。

我們在關稅工程策略指南裡談過的毛氈底球鞋案例，就屬於這個情況。那篇談的是重新設計；這篇談的是為你已經在進口的產品判定稅號。

是運動鞋靴，還是網球鞋及類似品？

法定判定裡根本沒有「athletic」（運動）這個字。第64章把行銷文案通常混為一談的兩類鞋分開處理。

結論：對擁有40款機能鞋款的運動品牌來說，稅則分類要問的不是「這是不是運動鞋」，而是「它有沒有防滑釘或鞋釘，或是不是條文點名的那幾種運動靴」。兩者都不符合的路跑鞋，屬於訓練鞋及類似品，在第6402節裡根本不屬於運動鞋靴的目。

在第6402節，鞋面塑膠超過90%的有釘足球鞋歸入6402.19.15，稅率5.1%。鞋面相同的路跑鞋則歸入6402.99.31，稅率6%。

為什麼價格分界和複合稅率影響這麼大？

第64章有許多目依每雙價格拆分，其中好幾個適用複合稅：每雙一筆從量稅額，加上一個百分比。以下是6404.11目紡織材料鞋面運動類鞋款的稅率階梯（皮革不超過50%，包括具有類似圍條之帶狀物的鞋款）：

結論：對以每雙8至12美元採購紡織材料訓練鞋的平價鞋類進口商來說，影響比較大的是每雙90美分的從量稅，而不是20%。對每雙價格超過12美元的高價品牌來說，從量稅則完全消失。

在較低的價格級距，構造也有影響。每雙不超過6.50美元的鞋，6404.11把鞋底「僅以黏著劑固定於鞋面」的鞋款，和「具有圍條或類似圍條之帶狀物」的鞋款分開。價格在3至6.50美元之間時，只用黏著劑的鞋歸入6404.11.69，稅率37.5%；加上圍條，就移到6404.11.79，稅率是每雙90美分加37.5%。

實際範例：同一雙鞋，好幾個稅號

以下只計一般稅率（第1欄）。依原產地加徵的關稅見下一節。

範例1：網布訓練鞋，男款，綁帶，未過踝，每雙14.00美元。鞋面：針織紡織材料占外表面積62%，PU 塗層貼片占38%。橡膠外底，沒有防滑釘。依章註3(a)，貼片算作塑膠，但紡織材料的面積最大，所以歸第6404節。訓練鞋屬於美國附加註2所稱的「類似品」，所以歸6404.11。價值超過12美元：6404.11.90，20%，也就是每雙2.80美元。

範例2：同一雙鞋，每雙11.00美元。它會落入6404.11.89，每雙90美分加20%。關稅：0.90美元 + (20% x 11.00美元) = 0.90美元 + 2.20美元 = 每雙3.10美元。比較便宜的這雙鞋，每雙關稅比14.00美元那雙多繳30美分，有效稅率是28.2%，對比20%。

範例3：貼片增加到58%。現在塑膠的外表面積最大，所以這雙鞋移到第6402節。它不是運動鞋靴，也達不到90%的門檻，所以在每雙14.00美元時歸入6402.99.90，20%，也就是下文 N361892 裡美國海關與邊境保護局（CBP）適用的目。稅率相同，但節不同，可以拿來比對的裁定也不同。

範例4：完全模壓成型的塑膠鞋面。如果把附件和補強物算進去後，鞋面外表面積有超過90%是橡膠或塑膠，沒有類似圍條的帶狀物，也不是設計作為防護用套鞋，這雙訓練鞋就歸入6402.99.31，稅率6%，以每雙14.00美元計算是每雙0.84美元。

稅號因為商品標題裡從來不會出現的事實，變了三次。如果技術包裡沒有這些資訊，下游的任何人都無法為這雙鞋做出站得住腳的稅則分類。

材料變更可能讓關稅降低，也可能提高，所以任何重新設計，都要在第一次報關前先經過稅則分類審查。GingerControl 負責找出並記錄這些機會；由你的持照報關行或律師提出申請。

第64章稅率之上，還會疊加哪些關稅？

第64章的一般稅率只是第一層，不是全部的帳單。以下各層已於2026年10月8日，對照 HTSUS 第20修訂版（2026）第99章查核過。

• 第1欄一般稅率或優惠稅率。優惠稅率欄在許多第64章稅則號列下，以 AU、CL、CO、KR、PA、PE、SG 等計畫標識列出免稅待遇，但須符合各計畫的原產地規則。
• 自2026年7月24日起生效的 Section 301 強迫勞動關稅。91 FR 47318 措施公告對「於美東時間2026年7月24日凌晨12:01或之後報關進口供國內消費，或自倉庫提領進入國內消費」的產品加徵關稅。第99章第三分章的美國註52把這些關稅適用於9903.05.20至9903.05.84各節所列「各國的所有產品」，但列有例外。美國註52的例外清單裡沒有任何第64章的目。與鞋類採購相關的稅率：越南（9903.05.84）和中國（9903.05.31）為12.5%；柬埔寨（9903.05.28）、印度（9903.05.44）和印尼（9903.05.45）為10%。對歐盟會員國，第1欄稅率在10%以上時，9903.05.38節不再加徵任何關稅。
• 符合特殊計畫資格，不會免除強迫勞動這一層。美國註52(a)規定，依通用註釋3(c)(i)符合優惠關稅待遇資格的產品，除該註本身另有規定外，仍須繳納9903.05.20至9903.05.84各節的加徵關稅。該註另有針對美墨加協定（USMCA）的例外，涵蓋加拿大和墨西哥的免稅產品。整項措施的完整說明，請見我們的 Section 301 強迫勞動關稅指南。
• 較早的對中國 Section 301 措施。9903.88.15節對美國註20(s)(i)所列各目中的中國產品加徵7.5%。這份清單包括6402.99.90、6404.11.89和6404.11.90，以及其他許多第64章的稅則號列，但不包括6402.99.31。請拿你自己的8碼稅號對照這份清單。

依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵的關稅不在這個疊加裡：對於美東時間2026年2月24日凌晨12:00或之後進口的貨物，CBP 已停止徵收（CBP 貨物系統公告 CSMS # 67834313），雖然這些關稅的節仍然印在第99章裡。本文不涵蓋反傾銷稅及平衡稅，相關內容請查閱 CBP 的指引。

疊加在範例1（6404.11.90，每雙14.00美元）上，算式如下。Section 301 關稅是從價稅，所以只按價值計算。

結論：對比較三個原產地工廠報價的採購經理來說，第64章的稅則號列決定基數，第99章的稅則號列決定差距。同一雙14.00美元的訓練鞋，印尼產和中國產每雙相差1.40美元。

近期的 CROSS（CBP 裁定查詢系統）裁定，對鞋面判定透露了什麼？

兩件2026年的紐約裁定（NY），呈現了 CBP 如何把章註4(a)套用在多數品牌都在賣的運動類鞋款上。每件裁定只適用於它自己的事實和貨物，所以要讀的是判定方法，而不是把它當成適用於你產品的規則。

• NY N361892（2026年6月29日）。兩款越南製運動鞋，紡織材料鞋面上帶有 3D 列印的橡膠或塑膠貼片。CBP 把間距很大的小圓點視為附件而排除，並認定「交叉的橡膠／塑膠線條之間外露、面積小於領扣的紡織區域，視為『已填滿』，並計為橡膠／塑膠」。其中一款，申請人原本提議歸入6404.11.9020。CBP 把兩款都歸入6402.99.9005，稅率20%，並指出外底在鞋子大部分周長上與鞋面重疊四分之一英寸，「視為類似圍條的帶狀物」。
• NY N358104（2026年2月10日）。一款越南製、未過踝的男款休閒鞋，鞋面為紡織材料和皮革，以紡織材料為主，每雙 FOB（船上交貨）價17.45美元。申請人提議以非運動類鞋款歸入6404.19.9030。CBP 認定，因為這款鞋「具有 Treasury Decision 93-88 所定義之運動類鞋款的大部分物理特徵」，依美國附加註2屬於網球鞋或類似品，並把它歸入6404.11.9020，稅率20%。

第一雙鞋看起來是紡織材料球鞋，表面積量測卻讓它成了塑膠鞋。

一雙鞋要能判定稅號，技術包裡需要哪些事實？

在第一批出貨之前，把這些資訊建進料件主檔：

1. 鞋面材料及各自的表面積占比，附件另外列出，以及任何肉眼可見的橡膠或塑膠塗層
2. 依與地面接觸面積判定的外底材料，以及任何紡織材料是否符合美國附加註5
3. 鞋底的固定方式，以及有沒有圍條或類似圍條的帶狀物
4. 是否過踝，以及有沒有金屬保護鞋頭
5. 防滑釘、鞋釘或其他運動鞋靴特徵
6. 防水保護和預定用途（針對防護型戶外運動鞋）
7. 適用性別、尺碼範圍和每雙價格

想進一步了解缺少的屬性為什麼會讓整份型錄的稅則分類卡住，請看材料成分如何影響 HTS 關稅。相鄰的幾章是以纖維成分的重量、而不是表面積決定稅號，請看紡織品與成衣的 HTS 稅則分類。

這在你每季稅則分類流程裡的位置

當稅號來自品名和供應商的建議時，鞋類稅則分類會在沒人察覺的情況下出錯。GingerControl 的 HTS Classification Researcher 從候選的節出發，追問能區分它們的事實（鞋面表面積、與地面接觸的材料、圍條、價格級距），在分析過程中閱讀相關的 CROSS 裁定，最後產出引用第64章章註的判定理由報告。GingerControl 是一套 HTS Classification Researcher：它依循和持照報關行相同的稅則解釋準則（GRI）、類註與章註分析，產出支援稅則分類決定的文件。它不提供法律意見，也不取代持照的關務專業，最終的稅則分類仍由進口商和它的報關行決定。

參考資料

1. U.S. International Trade Commission, Harmonized Tariff Schedule of the United States, Revision 20 (2026)，第64章：章註1、3、4，目註1，美國附加註2、5、6，以及6401至6406節。HTSUS Chapter 64。擷取日期：2026年10月8日。
2. U.S. International Trade Commission, HTSUS Revision 20 (2026)，第99章第三分章：美國註52，以及9903.05.28、9903.05.31、9903.05.38、9903.05.44、9903.05.45和9903.05.84節；美國註20(s)和9903.88.15節。HTSUS Chapter 99。擷取日期：2026年10月8日。
3. Office of the United States Trade Representative, Notice of Actions in Section 301 Investigations of Acts, Policies, and Practices of Various Economies Related to the Failure of Each Economy To Impose and Effectively Enforce a Prohibition on the Importation of Goods Produced With Forced Labor, 91 FR 47318, FR Doc. 2026-15181. 美國聯邦公報，2026年7月28日。
4. U.S. Customs and Border Protection，紐約裁定 N361892，2026年6月29日。
5. U.S. Customs and Border Protection，紐約裁定 N358104，2026年2月10日。
6. U.S. Customs and Border Protection, CSMS # 67834313, Ending Collection of International Emergency Economic Powers Act Duties. CBP Cargo Systems Messaging Service，2026年2月22日。