Section 232鋼鋁關稅:進口商該知道的事

美國232條款對鋼、鋁、銅、半導體與藥品課徵的最新稅率,涵蓋國別豁免、HTS稅則號、分級稅率結構,以及如何試算完整關稅負擔。

Chen Cui

Chen Cui· Co-Founder of GingerControl· 閱讀約 2 分鐘

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審核人: Michael Weick, LCB / CCS

Customs compliance manager with 42 years of experience (ex Subaru of America, Merck, and Motorola).

Section 232對鋼、鋁、銅課徵什麼關稅?

Section 232關稅是依1962年貿易擴張法第232條,針對進口鋼鐵、鋁材與銅材課徵的國家安全附加關稅。自2025年6月起,美國對所有鋼鐵進口課徵50%關稅所有鋁材進口課徵50%關稅,由總統公告將原本25%的稅率調升所致。唯一例外是英國,依雙邊協議適用25%稅率則於2025年8月依第10962號公告納入Section 232涵蓋範圍,對包括管材、線材、棒材、板材、管件、配件、電纜與接頭在內的銅製品(HTS第74章)課徵50%關稅。Section 232的適用範圍其後進一步擴大至半導體(2026年1月)與藥品(2026年4月)。上述稅率會疊加在既有MFN基本稅率、Section 301關稅、第99章對等關稅或反傾銷/反補貼稅之上,使受涵蓋貨物的整體關稅負擔遠高於Section 232稅率本身。

哪些國家可豁免Section 232關稅?

截至2025年2月,鋼鋁產品已無任何國家可完全豁免Section 232關稅。2025年2月10日簽署的第10896號總統公告,取消了先前適用於歐盟、英國、日本、澳洲、加拿大、墨西哥、巴西、阿根廷、南韓與烏克蘭的所有國別豁免與配額安排[1]。在此公告之前,部分國家原本適用關稅配額(TRQ)制度,允許一定數量內的貨物免稅進口,這些安排目前均已不復存在。

唯一值得留意的例外是,2025年6月全球稅率調升至50%時,英國依雙邊協議維持25%稅率。除英國外,其餘所有國家的鋼、鋁、銅產品均須適用完整的50%Section 232稅率。


摘要:Section 232目前對輸美的鋼、鋁、銅產品課徵50%關稅(英國依雙邊協議適用25%)。已於2025年8月納入涵蓋範圍。2026年4月2日推出的分級稅率結構,依產品類型與美國原產成分比例,適用50%、25%、15%或10%的不同稅率,且關稅計算基礎已改為全部海關價值,不再僅以金屬含量價值計算。Section 232同時已擴大涵蓋半導體(25%,2026年1月)與藥品(最高100%,2026年4月)。適用範圍涵蓋HTS第72、73、74、76章,以及衍生製品與第99章新增的稅則子目。Section 232會疊加在基本稅率、Section 301、第99章對等關稅與反傾銷/反補貼稅之上,使部分國家鋼鐵產品的整體稅率可能遠超過100%。進口商在試算到岸成本時,須將完整的關稅疊加結構一併納入考量。

最後更新:2026年4月


法源依據:Section 232如何運作?

1962年貿易擴張法第232條(19 U.S.C. § 1862)授權總統,對認定會危及國家安全的進口產品課徵關稅、設定配額或採取其他貿易限制措施。商務部長負責調查特定類別產品的進口是否對國家安全構成威脅。調查結果若認定進口確實構成國安威脅,商務部長須將報告呈送總統,總統須於90天內決定是否採取行動[2]。

就鋼鐵與鋁材而言,商務部已於2018年1月完成調查。鋼鐵調查報告認定,進口對國家安全構成威脅,原因是美國國內鋼鐵業產能利用率僅約73%,低於維持國家緊急狀態下生產能力所需的80%門檻[3]。鋁材調查報告則指出,美國初級鋁冶煉產能已由1993年的23座冶煉廠,減少至2017年僅剩5座[3]。

川普總統於2018年3月8日簽署第9705號公告(鋼鐵)及第9704號公告(鋁材),對鋼鐵進口課徵25%關稅、對鋁材進口課徵10%關稅,自2018年3月23日起生效[4]。第9705號公告指出:「商務部長認定,輸美鋼鐵產品之數量與情況,已對第232條所定義之國家安全構成損害之虞」[4]。

鋁材關稅其後於2025年2月10日依第10896號總統公告,由10%調升至25%,與鋼鐵稅率齊平[1]。2025年6月,鋼鐵與鋁材稅率再度依公告調升至50%,全球適用,僅英國依雙邊協議維持25%稅率[9]。

Section 232涵蓋哪些產品?

Section 232關稅目前涵蓋鋼鐵、鋁材、銅、半導體與藥品,分散於多個HTS章節,並包含衍生製品及第99章新增的稅則子目。

Section 232各產品類別關稅稅率

產品類別 HTS涵蓋範圍 Section 232稅率 生效日期
碳鋼與合金鋼 第72章(扁軋製品、條材、棒材、線材、角材、型材、鋼板樁、鋼軌) 50%(英國25%) 2025年6月(由25%調升)
鋼鐵製品 第73章(管材、配件、結構物、容器、線材製品、扣件、彈簧、爐具、水槽、家用器皿) 50%(英國25%) 2025年6月(由25%調升)
銅及銅製品 第74章(管材、線材、棒材、板材、管件、配件、電纜、接頭) 50% 2025年8月(第10962號公告)[10]
鋁及鋁製品 第76章(未鍛軋鋁、棒材、線材、板材、箔材、管材、結構物) 50%(英國25%) 2025年6月(由25%調升)
鋼鐵衍生製品 第99章第三分章(釘子、平頭釘、訂書針、保險桿沖壓件及部分下游產品) 50%(附件I-A)或25%(附件I-B) 2026年4月2日分級結構[11]
鋁衍生製品 第99章第三分章(包裝用鋁箔及部分下游產品) 50%(附件I-A)或25%(附件I-B) 2026年4月2日分級結構[11]
銅衍生製品 第99章(部分銅衍生製品) 25%(附件I-B) 2026年4月2日[11]
先進運算晶片(半導體) HTS 9903.79.01至9903.79.09 25% 2026年1月15日[12]
專利藥品及原料 第29、30章(原料藥、關鍵起始物料) 15%至100%(依國別與回岸生產狀況而定) 2026年7月31日/9月29日[13]

衍生製品類別特別需要持續留意。商務部會定期擴大Section 232涵蓋的衍生製品清單,以防止外國製造商藉由最低限度加工,將產品改列為原公告未涵蓋的HTS稅號藉此規避關稅。第10895號總統公告(2025年1月)已將額外的鋼鐵衍生製品納入涵蓋清單[5]。自2026年4月2日起,商務部與USTR取得滾動納入權限,得不經新的總統公告即新增衍生製品[11]。

GingerControl的AI分類工具可判斷產品是否落入Section 232涵蓋的HTS稅號範圍,包括第99章的衍生製品、第74章的銅製品、半導體分類及藥品稅則號,讓進口商在出貨前即可掌握是否須適用Section 232關稅及其稅率。

2026年4月2日:分級稅率結構與全部海關價值

2026年4月2日,題為《強化調整輸美鋁、鋼、銅產品進口措施》的重大改版公告,以分級稅率制度重新架構Section 232關稅,並對計稅基礎作出關鍵變動[11]。

改採全部海關價值計稅

先前,衍生製品的Section 232關稅是以金屬含量價值計稅,也就是成品中鋼、鋁或銅材成分的價值。依2026年4月2日公告,關稅改以進口貨物的全部海關價值計算。對金屬成分僅占總價值一小部分的衍生製品進口商而言,這是一項顯著的成本增加。舉例來說,一件鋼材成分價值僅1萬美元、但海關價值為5萬美元的組裝製品,日後須就整整5萬美元課徵Section 232關稅。

分級稅率結構

稅率 適用對象
50% 原級金屬製品(鋼、鋁、銅)及附件I-A衍生製品
25% 特定銅製品及附件I-B所列部分衍生製品
15% 高金屬含量之工業設備與電網設備(過渡稅率,適用至2027年12月31日)
10% 全部使用美國熔煉、鑄造或澆鑄金屬製成之衍生製品
豁免(0%) 鋼、鋁或銅含量占價值15%以下之產品

電網設備適用的15%過渡稅率,是為了在美國國內產能建置期間,避免電力基礎建設專案的供應鏈中斷。此過渡稅率將於2027年12月31日到期,屆時將回歸標準分級稅率。

已灌裝金屬容器

Section 232的適用範圍現已延伸至已灌裝金屬容器,包括罐頭食品及其他以鋼、鋁或銅材包裝銷售的產品。這代表關稅不僅適用於空容器本身,也適用於連同包裝一併進口的貨物,並依適用之分級稅率,就全部海關價值計稅[11]。

商務部與USTR的滾動納入權限

2026年4月2日公告賦予商務部與USTR滾動新增衍生製品至涵蓋清單的權限,無須另行發布新的總統公告。這代表Section 232的適用範圍,得單憑主管機關的行政作為隨時擴大[11]。

GingerControl的關稅試算工具已同步更新分級稅率結構與全部海關價值計稅基礎,可自動判定任何受涵蓋產品應適用的稅率級距,並以正確的計稅基礎計算關稅。

Section 232半導體關稅(2026年1月)

2026年1月15日,Section 232的適用範圍延伸至先進運算晶片,依HTS 9903.79.01至9903.79.09課徵25%關稅[12]。商務部調查認定,過度依賴外國半導體製造,尤其是先進製程晶片,對國防系統、關鍵基礎設施與AI能力構成國家安全風險。

美國資料中心研發機構及其他特定合格終端用途採購的晶片,可申請豁免。進口商申請豁免時,須檢附終端用途符合資格之相關文件。

Section 232藥品關稅(2026年4月)

2026年4月2日,Section 232的適用範圍擴大至藥品,涵蓋分類於HTS第29章與第30章的原料藥(API)及關鍵起始物料[13]。部分產品自2026年7月31日生效,其餘則自2026年9月29日生效。

藥品關稅稅率

稅率 適用對象
100% 專利藥品及原料之預設稅率
20% 已核准回岸生產計畫之公司(若計畫4年內未完成,稅率將升至100%)
15% 自歐盟、日本、南韓、瑞士及列支敦斯登進口
0% 已達成最惠國(MFN)定價協議且正積極於美國建置產能之公司
豁免 學名藥

藥品關稅是Section 232至今適用範圍最廣的一次擴大,將國家安全理由延伸至關鍵藥品及其前驅化學品的供應鏈韌性。此分級結構意在鼓勵國內製造:適用回岸生產計畫公司的20%稅率,設計上僅為過渡性質,若核准的製造計畫在4年內未能完成,稅率將升至完整的100%。

GingerControl的關稅試算工具涵蓋完整的藥品稅率結構,包括各國別稅率與回岸生產計畫資格條件,讓原料藥與製劑成品的進口商,能就各種情境試算關稅負擔。

Section 232關稅如何與其他稅目疊加?

Section 232關稅並不會取代其他進口稅目,而是疊加於其上。對鋼鋁進口商而言,這代表單一批貨物應繳關稅可能包含四到五個不同的稅目層級,各自有其法源依據與稅率。

完整稅目疊加範例:自中國進口熱軋鋼卷

稅目層級 法源依據 稅率 10萬美元貨物應繳關稅
MFN基本稅率 HTS 7208.51.00 0% 0美元
Section 232 1962年貿易擴張法 50% 5萬美元
Section 301(第一批清單) 1974年貿易法 25% 2萬5000美元
第99章對等關稅 IEEPA 依情況而異(截至2025年,中國最高達145%) 最高14萬5000美元
反傾銷稅 1930年關稅法第七編 依製造商而異(例如部分中國製造商達265.79%) 最高26萬5790美元
反補貼稅 1930年關稅法第七編 依情況而異(例如35.65%至256.44%) 最高25萬6440美元
潛在關稅總額 不適用 最高可超過700% 可達貨物價值之數倍

此範例呈現的是多重貿易救濟稅目重疊的最壞情況。多數國家的多數鋼鐵產品實際適用的合併稅率會較低,但50%的Section 232關稅幾乎適用於所有原產地(英國為25%),進口商仍須逐案確認自身產品與來源國另須適用哪些額外稅目。

GingerControl的關稅試算工具涵蓋完整的美國關稅疊加結構:基本稅率、Section 232、Section 301、第99章,以及涵蓋200多國的Section 122對等關稅。單次查詢即可取得任一HTS稅號與原產地組合的完整關稅拆解,讓法遵團隊在下單前,就能掌握完整的成本負擔。

國別豁免與配額制度後續如何?

2018年3月關稅首次實施時,總統對歐盟、加拿大、墨西哥、澳洲、阿根廷、巴西與南韓給予暫時性豁免。其後數月間,這些豁免陸續遭撤銷,或轉換為關稅配額(TRQ)安排,也就是透過協商設定進口數量上限,在此數量內的鋼鋁貨物可免稅進口。

國別豁免/配額狀態時間軸

國家/區域集團 2018年原始狀態 2019年至2024年狀態 2025年起現行狀態
加拿大 豁免(後改TRQ) 依USMCA協議豁免(2019年5月) 完整50%關稅,豁免已於2025年2月撤銷,稅率於2025年6月調升[1][9]
墨西哥 豁免(後改TRQ) 依USMCA協議豁免(2019年5月) 完整50%關稅,豁免已於2025年2月撤銷,稅率於2025年6月調升[1][9]
歐盟 豁免(後改TRQ) TRQ安排(2022年1月) 完整50%關稅,TRQ已於2025年2月終止,稅率於2025年6月調升[1][9]
英國 豁免(後改TRQ) TRQ安排(2022年3月) 25%關稅,全球稅率調升至50%時,雙邊協議仍予保留[9]
日本 部分豁免 特定鋼鐵產品適用TRQ(2022年4月) 完整50%關稅,TRQ已於2025年2月終止,稅率於2025年6月調升[1][9]
澳洲 豁免 豁免(僅鋼鐵,無數量上限) 完整50%關稅,豁免已於2025年2月撤銷,稅率於2025年6月調升[1][9]
南韓 TRQ 鋼鐵適用TRQ 完整50%關稅,TRQ已於2025年2月終止,稅率於2025年6月調升[1][9]
巴西 TRQ 鋼鐵及鋁材適用TRQ 完整50%關稅,TRQ已於2025年2月終止,稅率於2025年6月調升[1][9]
阿根廷 TRQ 鋼鐵適用TRQ 完整50%關稅,TRQ已於2025年2月終止,稅率於2025年6月調升[1][9]
其他所有國家 完整關稅 完整關稅 完整50%關稅(英國25%)

2025年2月的公告,代表Section 232制度的全面翻修,緊接著2025年6月又將稅率調升至50%。官方說明的理由是,TRQ安排未能有效防止轉運規避,且進口數量持續超出原始調查所設定、與國家安全目標相符的水準[1]。其後的稅率調升,更進一步加重了原本仰賴豁免資格採購的進口商的成本衝擊。

對於原本圍繞TRQ資格採購安排供應鏈的進口商而言,尤其是自加拿大、墨西哥與歐盟進口的業者,這項變動使到岸成本一夕之間大幅提高。GingerControl的國別比較工具,讓進口商能夠比較所有採購來源的整體關稅負擔,並將Section 232、Section 301、第99章對等稅率及任何適用的反傾銷/反補貼稅令一併納入計算。

如何申請Section 232排除?

個別進口商可透過商務部工業與安全局(BIS)申請特定產品的排除。此排除程序的設計,是針對特定鋼鐵或鋁材產品在美國國內產量或品質未能充分滿足需求的情況。

程序如下:

  1. **申請:**進口商透過Section 232排除申請入口網站(232exclusions.bis.doc.gov)提出排除申請,內容須包含產品規格、HTS分類、原產國、所需數量與商業理由。
  2. **公眾意見徵詢期:**國內製造商有30天期間,可提出異議主張其有能力供應該產品。
  3. **審查:**BIS就數量、品質與交貨時程等面向,評估國內產能是否足以滿足需求。
  4. **裁定:**若獲核准,排除效力溯及申請日,效期通常為一年。
  5. **展延:**排除須於到期前申請展延,並不會自動延長。

在制度初期(2018年至2019年),商務部共收到超過10萬件排除申請,累積大量待審案件[6]。審查時程雖已改善,但仍會因是否有異議提出而有所不同。

GingerControl的關稅簡報服務持續追蹤Section 232排除政策的變動,包括涵蓋清單新增的產品類別,以及BIS審查時程的調整,讓法遵團隊能夠及早掌握影響自身供應鏈的稅率變動。

Section 232關稅會長期存在嗎?

Section 232關稅至今已實施超過8年,遠比許多進口商當初預期的更久。1962年貿易擴張法並未設有落日條款,這代表關稅將持續有效,直到未來某位總統簽署公告修改或撤銷為止。

Section 232已在美國國際貿易法院及世界貿易組織(WTO)面臨法律挑戰。在American Institute for International Steel v. United States(2020年)一案中,國際貿易法院維持Section 232之合憲性,駁回對授權原則(nondelegation doctrine)之質疑[7]。WTO曾就美國援引國家安全理由作出不利美國之裁決,惟美國拒絕遵循,主張依GATT第21條規定,國家安全認定屬自我認定(self-judging)事項[8]。

自2025年以來,Section 232的發展軌跡快速且不斷擴張:稅率由25%調升至50%、取消所有國別豁免(僅英國依雙邊協議保留例外)、擴大衍生製品涵蓋範圍、新增為涵蓋金屬、將Section 232延伸至半導體藥品、導入分級稅率結構,並將計稅基礎改為全部海關價值。Section 232已不再只是鋼鋁關稅,而是逐漸成為一項適用範圍廣泛的國家安全貿易工具。進口商應將Section 232視為美國關稅版圖中將持續存在且不斷擴張的常態性因素,及早納入規劃。

GingerControl是一套貿易法遵AI平台,協助進口商、出口商與報關行進行產品分類、關稅成本試算,並追蹤政策變動。由於Section 232的稅率、適用範圍與涵蓋產品類別自2018年以來已多次調整,且持續變動中,涵蓋金屬、半導體與藥品全品項、且能依生效日精準判定稅率的試算工具,是確保法遵準確性不可或缺的一環。


常見問答

目前Section 232對鋼鐵課徵的關稅稅率是多少?

截至2025年6月,Section 232對鋼鐵課徵的關稅為從價50%,由25%調升而來。唯一例外是英國,依雙邊協議適用25%。其餘所有原產國均無豁免,一律適用此稅率。依2026年4月2日的分級結構,鋼鐵衍生製品可能依分類及美國原產成分比例,適用50%、25%、15%或10%不等的稅率,且關稅計算基礎已改為全部海關價值,不再以金屬含量價值計算。GingerControl的關稅試算工具,已將現行Section 232鋼鐵關稅納入所有受涵蓋HTS稅號的關稅疊加計算,並自動套用正確的稅率級距。

Section 232對鋁材課徵的關稅稅率是多少?

截至2025年6月,Section 232對鋁材課徵的關稅為從價50%,由25%調升而來(該25%又是2025年2月由原本10%稅率調升所致)。英國維持25%稅率。2026年4月2日的分級結構同樣適用於鋁製衍生製品。GingerControl的關稅試算工具會自動反映現行50%的鋁材稅率,並為衍生製品套用正確的稅率級距。

Section 232對銅課徵的關稅稅率是多少?

銅於2025年8月依第10962號公告,納入Section 232涵蓋範圍,對分類於HTS第74章的銅製品,包括管材、線材、棒材、板材、管件、配件、電纜與接頭,課徵50%關稅[10]。依2026年4月2日的分級結構,部分銅製品及特定衍生製品適用附件I-B所定的25%稅率[11]。GingerControl的關稅試算工具已將銅製品納入Section 232架構,並套用正確的分級稅率。

有任何國家可豁免Section 232關稅嗎?

沒有任何國家可完全豁免。截至2025年2月,所有國別豁免與關稅配額均已撤銷。英國是唯一例外,依2025年6月調升稅率時所建立的雙邊協議,適用較低的25%稅率(相對於標準的50%)。其餘所有國家,包括加拿大、墨西哥、歐盟、澳洲、日本、南韓、巴西與阿根廷,均須適用完整的50%關稅。GingerControl的國別比較工具,會依原產地顯示完整的關稅疊加結果,包含英國的特別稅率。

Section 232會疊加在其他關稅之上嗎?

會。Section 232屬於疊加性質,會疊加在MFN基本稅率、Section 301關稅、第99章對等關稅,以及任何適用的反傾銷或反補貼稅之上。來自中國的鋼鐵產品,即使尚未計入反傾銷/反補貼稅令,合併稅率就可能遠超過100%。GingerControl可於單次查詢中,計算基本稅率、232、301、第99章、Section 122與反傾銷/反補貼稅的完整疊加結果,避免出現隱藏的成本意外。

我該如何知道自己的產品是否受Section 232涵蓋?

Section 232目前涵蓋HTS第72、73章的鋼鐵產品、第74章的銅製品、第76章的鋁製品、HTS 9903.79.01至9903.79.09的先進運算晶片、第29、30章的藥品與原料藥,以及持續增加、分類於第99章的衍生製品清單。此衍生製品清單自2018年以來已多次擴大,商務部與USTR目前擁有滾動新增衍生製品的權限。GingerControl的AI分類工具,會依產品描述與HTS分類,判斷產品是否落入任何Section 232涵蓋稅號,並在出貨前即標示相關風險。

我可以申請Section 232關稅排除嗎?

可以,但此程序須以個別產品為單位提出申請,並透過商務部工業與安全局辦理。當特定產品在美國國內產量或品質無法充分滿足需求時,即可獲准排除。核准的排除效力溯及申請日,效期通常為一年。半導體部分,符合資格的美國資料中心與研發機構可申請豁免。GingerControl的關稅簡報會持續追蹤排除政策變動與涵蓋產品的擴大,讓法遵團隊能夠迅速應對。

Section 232自最初實施以來有哪些變化?

自2018年3月最初的公告以來,Section 232已歷經全面性變動:鋼鋁稅率由25%調升至50%、國別豁免已全數取消(僅英國依雙邊協議保留例外)、銅已納入涵蓋金屬、半導體與藥品已納入Section 232適用範圍、導入分級稅率結構,且衍生製品的關稅計算基礎已改為全部海關價值,不再以金屬含量價值計算。GingerControl維護一套按生效日版本化的關稅資料庫,反映每一次修訂,因此無論是過去、現在或未來的任何進口日期,試算結果都會回傳當時實際適用的稅率。

Section 232是否適用於成品中的鋼鐵或鋁材?

2026年4月2日的公告大幅擴大成品的涵蓋範圍。Section 232現已適用於已灌裝金屬容器(例如罐頭食品)及以全部海關價值計稅的衍生製品。鋼、鋁或銅含量占價值15%以下的產品可豁免。全部使用美國熔煉、鑄造或澆鑄金屬製成的產品,可適用較低的10%稅率。GingerControl的分類工具會檢視主要HTS章節、第99章衍生製品清單與分級稅率結構,判定產品是否觸發Section 232關稅及其適用稅率。

Section 232涵蓋半導體嗎?

涵蓋。自2026年1月15日起,依HTS 9903.79.01至9903.79.09,對先進運算晶片課徵25%關稅[12]。供美國資料中心、研發用途及其他特定合格終端用途的晶片,可申請豁免。GingerControl的關稅試算工具,已將半導體Section 232關稅納入疊加計算。

Section 232涵蓋藥品嗎?

涵蓋。自2026年4月2日起(分別於2026年7月31日/9月29日生效),Section 232涵蓋HTS第29、30章的專利藥品、原料藥(API)與關鍵起始物料[13]。預設稅率為100%,自歐盟、日本、南韓、瑞士及列支敦斯登進口適用15%優惠稅率,已核准回岸生產計畫的公司適用20%,已達成MFN定價協議且正積極於美國建置產能的公司則適用0%。學名藥豁免。GingerControl的關稅試算工具涵蓋完整的藥品稅率結構。


**準備好試算完整的Section 232關稅負擔了嗎?**GingerControl的關稅試算工具,可就任一產品與原產國,顯示完整的關稅疊加結果,涵蓋基本稅率、Section 232(鋼、鋁、銅、半導體、藥品)、Section 301、第99章與Section 122,並反映最新公告與行政命令的生效日稅率與分級邏輯。

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參考資料

  1. 第10896號總統公告,《調整輸美鋁材與鋼鐵進口》,2025年2月10日。取消所有先前適用的國別豁免與關稅配額安排,並將鋁材關稅由10%調升至25%。

  2. 1962年貿易擴張法第232條,編入19 U.S.C. § 1862。授權總統於商務部長認定特定產品之進口數量或情況已對國家安全構成損害之虞時,調整該產品之進口。

  3. 美國商務部工業與安全局,《鋼鐵進口對國家安全之影響》及《鋁材進口對國家安全之影響》,2018年1月。認定鋼鐵進口因產能過剩而威脅國家安全,並指出美國國內鋁冶煉產能已由23座冶煉廠減少至5座。

  4. 第9705號總統公告,《調整輸美鋼鐵進口》,2018年3月8日;第9704號總統公告,《調整輸美鋁材進口》,2018年3月8日。對鋼鐵進口課徵25%關稅、對鋁材進口課徵10%關稅,自2018年3月23日起生效。

  5. 第10895號總統公告,2025年1月。擴大受Section 232涵蓋的鋼鐵衍生製品清單,以因應藉最低限度加工規避關稅之情形。

  6. 美國商務部工業與安全局,Section 232排除申請入口網站統計資料。計畫實施前兩年間共收到超過10萬件排除申請。

  7. American Institute for International Steel, Inc. v. United States,美國國際貿易法院,案號18-00152,2020年判決。維持Section 232之合憲性,駁回對授權原則之質疑。

  8. 世界貿易組織爭端解決機構,DS544號案(美國,鋼鋁產品特定措施案)。WTO小組認定美國Section 232關稅不符GATT義務,惟美國主張國家安全措施依GATT第21條屬自我認定事項。

  9. 總統公告,2025年6月。將鋼鐵與鋁材之Section 232關稅稅率由25%全球性調升至50%,英國依雙邊協議維持25%稅率。

  10. 第10962號總統公告,2025年8月。將Section 232關稅延伸至分類於HTS第74章的銅製品,包括管材、線材、棒材、板材、管件、配件、電纜與接頭,稅率為50%。

  11. 總統公告,《強化調整輸美鋁、鋼、銅產品進口措施》,2026年4月2日。導入分級稅率結構(50%/25%/15%/10%/豁免),將計稅基礎改為全部海關價值,將涵蓋範圍延伸至已灌裝金屬容器,並賦予商務部與USTR滾動新增衍生製品之權限。

  12. 總統公告,2026年1月15日。將Section 232關稅延伸至先進運算晶片(半導體),依HTS 9903.79.01至9903.79.09課徵25%關稅,並就美國資料中心、研發用途及合格終端用途訂有豁免規定。

  13. 總統公告,2026年4月2日(分別於2026年7月31日/9月29日生效)。將Section 232關稅延伸至HTS第29、30章之專利藥品、原料藥及關鍵起始物料。預設稅率為100%,特定國家及已提出回岸生產計畫之公司適用優惠稅率,學名藥豁免。

最後更新:2026年4月

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完整2026年關稅疊加、追回關稅的操作要點及常見問答,請見金屬(鋼、鋁、銅)產業指南

Chen Cui

作者

Chen Cui

Co-Founder of GingerControl

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