怎麼正確申報 CAPE 聲明？申報前檢核清單

第一步：確認誰能提交、誰接收退款

CBP允許與報單對應的登記進口商或原申報持照報關行提交。新報關行取得一般授權委託書，並不自動使其申報代碼有資格提交舊報關行的報單。上傳前檢查ACE帳戶與報單的關聯[1]。

另行確認退款收款方，包括Form 4811指定的受通知人。可以收款，不代表可以提交CAPE。詳見申報授權指南。

第二步：核對ACH退稅登記

繳稅帳戶不等於已經登記的退稅帳戶。確認登記進口商或指定4811收款方有有效的ACH退款資料。CAPE指引規定電子付款；銀行資料缺失會延遲退款，不會自動改寄紙本支票[1][3]。

自2026年10月10日起，在進口商子帳戶新增或修改ACH退款資料，須完成電子郵件安全碼驗證，也可選擇同時透過SMS接收。完成驗證並保存變更確認[4]。

第三步：按目前階段核對報單條件

使用實際報單及核定狀態，不要只看報單年齡。CBP於2026年10月6日提交的宣誓聲明記載了以下上線範圍[3]：

第三階段沒有向所有進口商開放最終核定報單。還須檢查未結束或暫停的異議、關聯退稅抵免申請，以及特定報單類型或核定狀態。不能用報單事後更正（PSC）發起IEEPA退稅[1]。

若報單不符合CAPE條件，先找出實際原因。異議或法院途徑取決於具體決定、期限和管轄權，不是試算表按年齡分組後自動產生的退稅權。參見CAPE、異議與PSC比較。

第四步：準備報單清單和官方CSV

用ES-003匯出與原始報單紀錄，識別已繳的IEEPA關稅。按報單對帳，將稅則行保存在工作底稿。前綴篩選只是初篩工具，不等於法律資格判斷或最終退款金額。

在ACE下載目前CAPE範本。申報文件填報單號碼，不填產品稅號、申報貨值、退款金額或重排的稅則行。保留範本的Entry Number表頭和CSV格式，確保報單號碼完整，包括開頭的零[1][2]。

CBP的4月CSMS指引寫每份申報最多9999個報單號碼，而4月快速參考指南寫技術上限10000。每份不超過9999，符合申報指引，也在技術上限內。準備更大批次前，先核對目前入口網站指引[1][2]。

Type 06自由貿易區報單若有底層稅則行錯誤，不要在CAPE CSV加欄來修改。由有資格的申報人核對退件原因及CBP申報指引。

第五步：分開檢查文件結果與報單結果

上傳後保存作業編號，下載驗證結果。文件格式錯誤可能導致整份申報被退回；報單驗證錯誤可以排除個別報單，其餘繼續處理。按實際錯誤修改，不要反覆上傳相同文件[1][2]。

記錄申請編號及每份報單的結果。顯示部分受理但有錯誤時，須查看個別報單。重新上傳前，檢查報單是否已列入其他已受理申報，避免重複申請。

第六步：用ACE報告追蹤付款

CBP移除已受理報單的IEEPA稅則行並重算，其他合法稅款仍保留。受理、核定或重新核定、核證送財政部及實際付款是不同步驟。CBP報告指引列出[5]：

按這些紀錄核對退款、利息及CBP欠款抵扣。上線指引的通常60至90天估計，針對指定的符合條件未核定報單，並允許額外審查；它不是每宗申請的付款保證[1]。

常見問題

CAPE CSV填什麼？

在官方範本表頭下填寫報單號碼。稅則行和退款計算留在工作底稿，上傳文件不是多欄的退稅計算表[1][2]。

新報關行能提交舊報關行的報單嗎？

單憑新授權委託書不能滿足CAPE帳戶關聯要求。CBP指引指定登記進口商或原申報報關行，須核對實際關聯[1]。

文件受理就代表全部報單符合條件嗎？

不是。文件驗證與報單驗證分開進行，須下載上傳結果與申請明細，找出被拒報單[2]。

可以用PSC申請IEEPA退稅嗎？

不可以。CSMS #68340863禁止用PSC發起IEEPA退稅。其他更正事項可能需要在CAPE之前另行處理[1]。

核定超過80天的報單一定不適用嗎？

應看目前階段和狀態。第三階段涵蓋特定法院原告的最終核定報單，並未開放給所有進口商的舊報單[3]。

沒有ACH資料，CBP會寄支票嗎？

不要這樣假設。CAPE指引規定ACH付款，CBP也曾報告因資料缺失而暫扣退款。核對收款方登記並處理暫停原因[1][3]。

CAPE會退還貨物的全部稅款嗎？

不會。CAPE移除IEEPA稅則行並重算；合法的MFN、Section 301、Section 232及其他費用，不因同份報單繳過IEEPA而自動退還[1]。

GingerControl能在申報前提供什麼協助？

服務頁的免費ES-003退稅計算器在瀏覽器本地初篩匯出文件；另一個IEEPA退稅估算工具在沒有匯出文件時提供方向性估計。按約定服務範圍，GingerControl準備文件，由持照退稅合作夥伴提交；工具不保證CBP受理。

參考資料

1. CBP, CSMS #68340863, April 13, 2026: filer eligibility, CSV contents, validation, PSC prohibition and ACH payment.
2. CBP, ACE Portal: CAPE Declarations Quick Reference Guide, Publication 5514-0426, April 2026: template header and separate file/claim results.
3. CBP, Declaration of Brandon Lord, Freestyle World, CIT No. 26-01088, ECF 58, October 6, 2026: phase deployments and ACH-related holds.
4. CBP, CSMS #70162211, October 9, 2026: security verification for ACH refund changes from October 10.
5. CBP, CSMS #68536553, May 4, 2026: ACE reports for tracking CAPE refunds.