Section 122關稅授權解析：這項法律對美國貿易的意義

Section 122關稅授權是什麼？

1974年貿易法第122節，是總統的一項狹義緊急授權，讓美國在面臨基本性國際收支問題或嚴重國際收支赤字時，最長150天內，暫時課徵最高15%的進口附加關稅。2026年是這項授權五十年來首次被動用，而聯邦法院其後已裁定這項動用不合法。

2026年Section 122附加關稅是否仍在課徵中？

是的。儘管美國國際貿易法院已於2026年5月7日裁定其違法，聯邦巡迴上訴法院於2026年5月12日中止該裁定，因此美國海關及邊境保護局，在上訴審理期間，持續對全體進口商，包括三名案件原告在內，課徵並徵收10%附加關稅。

Section 122關稅授權是19 U.S.C. 2132下的一項狹義緊急權力，讓總統在「基本性國際收支問題需要特殊進口措施」時，暫時課徵法定上限15%從價稅的進口附加關稅，期限最長150天。這不是一般性的關稅權力，也不具產品專屬性。**GingerControl**是一項貿易法遵AI平台，其Tariff Calculator在單一畫面回傳完整美國關稅疊加，基礎關稅加上Section 301、232、122及第99章，讓你不必逐一交叉比對四份政府資料來源，即可模擬曝險；門檻最低的入門方式，是在app.gingercontrol.com做單一HTS查詢。對於追蹤200多項現行SKU、橫跨多個章節的法遵經理而言，2026年真正的實務問題，不在於抽象理解Section 122是什麼，而在於哪些報單目前正課徵10%附加關稅，哪些報單在法院動作之下，帶有退稅曝險。

最後更新：2026年6月

**重點洞察：**在2026年關稅疊加中，Section 122是唯一一項法律風險與到期日走在兩條不同時間軸上的關稅授權。美國國際貿易法院於2026年5月7日裁定該附加關稅不合法，但法定150天期限，卻讓它在2026年7月24日自動到期，很可能早於聯邦巡迴上訴法院做出裁定之前。對進口商而言，這代表真正牽動金額的，是退稅問題，而不是課徵問題本身。

Section 122在法律上是什麼

Section 122通常指1974年貿易法第122節，編纂於19 U.S.C. 2132。它授權總統以暫時性進口措施，包括附加關稅，回應國際收支緊急狀況，而非動用永久性或產業專屬性的關稅。

這項授權有三項界定特徵：

**條件觸發。**法定要件是「基本性國際收支問題」，而非一般性政策偏好。國會研究處（2025年12月18日）指出，Section 122與反傾銷、平衡稅或Section 232行動不同，它不需要以機關調查為前提。
**稅率設有上限。**附加關稅不得超過15%從價稅。
**時間有限制。**此項措施最長施行150天，除非國會另立法延長。

Section 122的適用範圍，比一般性關稅計畫更狹窄，但因為它不具產品專屬性，單一項行動便可能同時影響整體經濟的進口成本。

Section 122如何在2026年動用

2026年2月25日，白宮發布公告《課徵暫時進口附加關稅以因應基本性國際收支問題》，同日並發布對應的聯邦公報通知2026-03824。此項行動自2026年2月24日起生效，訂定10%的實際附加關稅稅率（低於15%的法定上限），並援引1974年貿易法第604節，將附加關稅反映於協調關稅稅則中。

該法規所預設的實務流程如下：

**主張存在符合資格的收支問題。**政府主張存在「龐大且嚴重的美國國際收支赤字」。
**總統發布公告。**2026年2月25日的行動，即為此一具體實例。
**進口貨物面臨暫時附加關稅。**透過指定的第99章稅則，在基礎關稅及任何Section 301或232層級之上，課徵10%附加關稅。
**措施日落失效。**自2026年2月24日起算150天，落在2026年7月24日，除非國會延長。

依協定免稅進口的USMCA合格貨物，不受此附加關稅涵蓋，這對任何行經加拿大或墨西哥的採購布局都有意義。

法院發生了什麼事：目前的法律現況

這正是2026年局勢急轉的地方，也讓本指南原始版本的內容已經過時。截至2026年6月的現況如下：

日期	事件	對課徵的影響
2026年2月24日	附加關稅以10%生效	CBP對全體進口商課徵
2026年5月7日	CIT裁定違法（Slip Op. 26-47，2比1）	僅對3名具名原告核發永久禁制令
2026年5月8日	DOJ提出上訴通知	對非原告持續課徵
2026年5月12日	聯邦巡迴上訴法院中止CIT裁定及禁制令	CBP對全體進口商，包括3名原告，恢復課徵
2026年7月24日	法定150天期限屆滿	除非國會延長，課徵權限即失效

美國國際貿易法院在Slip Op. 26-47中裁定，長期性的商品貿易赤字，不構成19 U.S.C. 2132所稱的「基本性國際收支問題」，因此該公告已逾越法定授權。法院並未核發普遍性禁制令，救濟範圍僅限於三名具名原告（華盛頓州、Burlap & Barrel公司，以及Basic Fun公司）。

五天後，聯邦巡迴上訴法院在考量政府聲請延長中止裁定至上訴審理期間之際，核准立即中止CIT的裁定與永久禁制令。根據Troutman Pepper Locke的分析（2026年5月14日），此項中止裁定，讓課徵範圍全面恢復，即便是在CIT勝訴的三名原告，在上訴審理期間，也再度須繳納10%附加關稅。

「唯有在基本性國際收支問題需要特殊進口措施時，Section 122才授權課徵進口附加關稅。」這正是本案爭議核心的法條文字，19 U.S.C. 2132，而CIT正是裁定貿易赤字不符合此一要件。

根據Skadden的評析（2026年5月），更深層的啟示在於，這場實務攻防，可能會在法律爭議塵埃落定之前就先行落幕：附加關稅自身於2026年7月24日的150天日落條款，可能早於聯邦巡迴上訴法院、更遑論最高法院，就實體爭點做出裁決前，便先行終止課徵。

Section 122與其他關稅授權的比較

Section 122是數項法律工具之一，每一項都有不同的觸發條件、時間軸與訴訟風險。對進口商而言，這些差異決定了曝險所在，以及如何追回成本。

授權依據	觸發條件	一般期限	2026年法律現況
Section 122（1974年貿易法）	國際收支緊急狀況	150天，上限15%	5月7日遭CIT裁定違法，5月12日遭聯邦巡迴上訴法院中止，7月24日到期
Section 232（1962年貿易擴張法）	國家安全認定	無限期	現行有效（鋼鐵、鋁、汽車）
Section 301（1974年貿易法）	不公平貿易行為調查	無限期，定期覆核	現行有效（中國清單）
IEEPA	國家緊急狀態	至緊急狀態結束	遭最高法院裁定不合法，透過CAPE管道退稅
反傾銷／平衡稅	損害＋傾銷／補貼認定	依命令而定，定期覆核	現行有效，依個案而定

這正是讓進口商在報關時感到意外的疊加關係。單一批貨物，可能同時帶有最惠國基礎稅率、Section 301中國附加關稅、Section 232金屬關稅，以及Section 122附加關稅。**GingerControl的Tariff Calculator**在單一拆解畫面中回傳所有這些項目，並附上每一行的法律依據與生效日，讓Section 122這一項單獨列出，正是你在保留退稅權利時，需要加總的那一行。

上訴審理期間，進口商該做什麼

雙重時鐘問題（法律風險走一條時間軸，法定到期走另一條），創造出一個狹窄且具時效性的回收窗口。目前有四項行動值得注意：

**量化你整段報單歷史中的Section 122曝險。**調出2026年2月24日以來的每一筆報單，將Section 122項目依其第99章稅則挑出。這筆總額，既是你的沉沒成本，也是若該裁定最終獲得維持，你可能取回的退稅金額。
**對每一筆報單建立稅額核定時程表。**稅額核定通常發生於報關後約314天。每一次稅額核定日，都會啟動19 U.S.C. 1514下180天的行政異議期限。
**對即將核定的報單提出保護性行政異議。**及時提出行政異議，能在聯邦巡迴上訴法院的上訴尚未定案前，保留退稅爭點。若等待上訴結果，對任何先一步核定的報單而言，實務上等於放棄權利。
**追蹤7月24日的日落條款及任何新公告。**若Section 122未經延長而失效，課徵即停止，但已繳關稅仍處於爭議狀態。政府亦可能基於不同的事實依據，發布新公告，屆時分析須重新進行。

對於須同時監控CSMS、聯邦公報、白宮、USTR與CBP裁示的法遵團隊而言，真正的失誤模式不是漏看頭條新聞，而是漏看埋在資訊流裡的生效日。GingerControl的Compliance Radar（目前為私人測試版）將警示個人化，比對你在Classifier與Sandbox中的實際紀錄，一旦有Section 122新進展觸及你的SKU，即一鍵推送重新計算，而不是每天丟給你一份15至20則通知的原始資訊流。

GingerControl是一項貿易法遵AI平台，協助進口商、出口商與報關行進行產品分類、模擬完整關稅疊加，並依自身產品紀錄追蹤政策異動。就Section 122而言，這代表能在每一筆受影響的報單上看到那10%附加關稅這一行，並量化可回收的金額，這是研究與顧問性質的支援工作，協助進口人或其持證報關行，而非取代報關行的報關業務，也不是法律意見。

常見問答

Section 122用白話文說是什麼？

Section 122是一項美國貿易法條文（19 U.S.C. 2132），讓總統在美國面臨嚴重國際收支問題時，最長150天內，暫時課徵最高15%的進口附加關稅。2026年動用時的稅率為10%。GingerControl的Tariff Calculator，會在完整關稅疊加中，將Section 122附加關稅獨立列為一行，讓進口商清楚看到它對到岸成本的影響。

CIT裁定後，Section 122關稅是否仍在課徵？

是的。美國國際貿易法院於2026年5月7日裁定該附加關稅違法，但聯邦巡迴上訴法院於5月12日中止該裁定，因此在上訴審理期間，CBP仍對全體進口商，包括三名原告，課徵10%附加關稅。GingerControl的Compliance Radar會比對你特定SKU，標記Section 122的狀態異動，讓法遵經理不必自行盯著案件進度。

Section 122附加關稅何時到期？

除非國會延長（分析師普遍認為機率不高），這項附加關稅將於自2026年2月24日生效日起算150天，也就是2026年7月24日到期。GingerControl的Tariff Calculator，會從USITC、USTR及聯邦公報擷取生效與到期日，讓進口商在模擬2026年第三季到岸成本時，採用的是最新而非過期的稅率。

Section 122與IEEPA關稅有何不同？

兩者都面臨法律挑戰，但IEEPA關稅已遭最高法院裁定不合法，並建立CBP退稅管道（CAPE），而Section 122仍在上訴審理中，尚無全國性退稅機制。對同時面臨兩者曝險的進口商而言，GingerControl的完整關稅疊加，會將IEEPA與Section 122這兩行依報單分開列示，讓每一條退稅路徑都能各自量化。

如果我不是原告，還能申請Section 122退稅嗎？

不會自動取得。你須在上訴審理期間，於每筆報單稅額核定後180天內，依19 U.S.C. 1514提出行政異議，以保留退稅爭點。GingerControl的研究與顧問支援，協助進口商及其持證報關行量化曝險，並整理支持行政異議所需的逐筆報單文件，但不代為擔任報關行或申報報單。

Section 122是否適用於來自加拿大與墨西哥的貨物？

依協定免稅進口的USMCA合格貨物，不受Section 122附加關稅涵蓋。對於比較不同原產地到岸成本的採購團隊而言，GingerControl的Product Sandbox，能模擬涵蓋200多個國家的Section 122附加關稅，並自動標示到岸成本最低的原產地，包括USMCA資格能免除附加關稅的情形。

這在你的日常工作流程中如何運作

2026年的Section 122局勢，是兩條時鐘同時在走：上訴中的法律挑戰，以及7月24日的法定日落。真正的風險，不在於理解這項法規本身，而在於逐筆掌握，哪些報單目前帶有那10%附加關稅、哪些帶有退稅曝險，且隨著日期一天天過去而持續變化。GingerControl的Tariff Calculator，在完整關稅疊加中獨立列出Section 122這一行，Compliance Radar則將每一項Section 122進展，比對到你實際的SKU。檢視你產品的完整關稅疊加。

GingerControl不只是一項工具。我們與進口商及貿易法遵團隊合作，提供流程顧問、數位轉型策略，以及關稅追回服務，包括量化Section 122曝險，並透過持證報關行覆核，保留退稅權利。聯繫我們的團隊。

資料來源

[REF 1] 白宮，Section 122公告引用資料：10%實際附加關稅、15%法定上限、150天期限、2026年2月24日生效日來源：課徵暫時進口附加關稅以因應基本性國際收支問題發布日期：2026年2月25日

[REF 2] 聯邦公報，通知2026-03824 引用資料：實施框架、USTR協調機制、暫停／修改／終止條件來源：聯邦公報2026-03824 發布日期：2026年2月25日

[REF 3] 國會研究處，國會與總統課徵進口關稅的權限引用資料：Section 122有別於以調查為基礎的授權；總統關稅權的憲法爭議來源：CRS報告R48435 發布日期：2025年12月18日

[REF 4] Troutman Pepper Locke，聯邦巡迴上訴法院暫緩CIT的Section 122關稅裁定引用資料：2026年5月12日中止裁定、對全體進口商（含原告）恢復課徵、10%稅率來源：聯邦巡迴上訴法院暫緩CIT的Section 122關稅裁定發布日期：2026年5月14日

[REF 5] Skadden, Arps，美國貿易法院推翻Section 122關稅引用資料：CIT於5月7日裁定、5月8日上訴、5月12日中止裁定、2026年7月24日到期、10%實際稅率、15%法定上限來源：美國貿易法院推翻Section 122關稅發布日期：2026年5月

[REF 6] Legal Information Institute，19 U.S. Code 2132 引用資料：Section 122授權的法條文字來源：19 U.S. Code 2132

[REF 7] Legal Information Institute，19 U.S. Code 1514 引用資料：稅額核定後180天的行政異議期限來源：19 U.S. Code 1514