122条款关税:到期日期、2026年现状与后续走向
122条款关税对全球进口加征最长150天的10%关税。了解其运作方式、豁免情形、2026年7月到期情况,以及后续走向。
Chen Cui· Co-Founder of GingerControl· 阅读约 2 分钟
审核人: Michael Weick, LCB / CCS
Customs compliance manager with 42 years of experience (ex Subaru of America, Merck, and Motorola).
什么是122条款关税?
1974年《贸易法》第122条授权总统,为应对"根本性国际收支问题",对全部进口商品加征最高15%、期限最长150天的临时关税。特朗普总统于2026年2月20日,也就是最高法院裁定IEEPA关税违法后数小时,援引这项权力,实施全球性关税,自2月24日起生效。
122条款关税什么时候到期?
122条款关税已于美东时间2026年7月24日凌晨12:01到期,即自2月24日生效日起满150天,同一分钟,替代措施随即生效:对60个经济体的产品加征10%至12.5%的新301条款关税(91 FR 47318)。7月24日之前的报关单适用122条款关税,7月24日及之后的报关单则适用新的301条款层级。
122条款关税是政府对最高法院Learning Resources, Inc. v. Trump一案裁决的即时回应,该裁决于2026年2月20日宣告全部基于IEEPA的关税无效。这项全球性关税在数日内签署并生效,适用于几乎所有国家的进口。根据耶鲁大学预算实验室(2026年4月2日)的数据,美国现行实际关税税率约为11.0%,为1943年以来最高水平(不含2025年IEEPA关税实施期间)。对进口商和合规团队而言,核心难点不只在于122条款本身的税率,而在于它如何与已经存在的232条款、301条款和第99章关税叠加。**GingerControl的关税计算器**对完整的美国关税叠加建模,包括122条款,以透明分解方式展示每一个关税组成部分,并支持200多个国家的并排对比。
最后更新:2026年7月25日
2026年7月24日发生了什么?
时钟按预定计划走完,交接过程无缝衔接。122条款依法定于美东时间凌晨12:01到期,新的301条款关税同一时刻生效:对80个国家的产品加征10%或12.5%的关税,覆盖约99.4%的美国进口额。USTR于2026年3月12日启动了60项调查,并于7月23日,即122条款到期前数小时,正式加征该关税。与122条款不同,新的301条款层级没有法定到期日,且已经进入诉讼程序:Liberty Justice Center在该替代关税生效当周即提起诉讼。对进口商而言,这次转变在实操层面意味着永久化,一项自带到期日的临时附加关税,被一层只有诉讼或谈判才能移除的无限期关税所取代。
对处于过渡窗口期的进口商,有两点值得注意。时点判定:决定122条款是否适用的是进口日期,而不是订单日期或发货日期,因此在7月24日前后清关的相同货物,可能适用截然不同的关税。退税权利:美国国际贸易法院于2026年5月裁定122条款关税违法,虽然该裁决目前在上诉中,关税仍在征收,但现在就保留权利的进口商,如果裁决最终被维持,仍能保留退税选项。我们关于保留122条款退税权利、监控122条款报关单清算以及5月美国国际贸易法院裁决本身的指南,覆盖了具体操作细节。
122条款关税与IEEPA关税有何不同?
122条款和IEEPA代表两种根本不同的法律授权。理解这些差异在实操层面很重要,因为它们决定了进口商应该为什么做规划。
| 特征 | IEEPA关税(已被撤销) | 122条款关税(现行) |
|---|---|---|
| 法律依据 | 《国际紧急经济权力法》 | 1974年《贸易法》第122条 |
| 最高税率 | 无法定上限(对华一度达145%) | 15% |
| 期限 | 无限期 | 150天(国会可延长) |
| 触发条件 | 国家紧急状态宣告 | 国际收支逆差 |
| 法院状态 | 被最高法院裁定违法(2026年2月20日) | 被美国国际贸易法院于2026年5月裁定违法,但该裁决在上诉中,关税仍在征收 |
| 国别针对性 | 分国别税率 | 全球统一税率 |
要点: 从IEEPA转向122条款,从根本上改变了每一个进口商的关税计算方式。一件在IEEPA下面临145%关税的中国原产产品,现在面临约33.9%的综合税率(301条款加122条款)。约束在于期限:若国会不采取行动,122条款关税必须在2026年7月下旬前结束。
对管理曾经承担IEEPA关税产品的合规团队而言,GingerControl的关税计算器自动处理按日期精确适用的计算,让你可以对比某产品在IEEPA下应缴的税额、当前在122条款下应缴的税额,以及若122条款到期未获替代时应缴的税额。
122条款关税税率是多少?
白宫公告将122条款税率定为10%,这一10%的税率在整个150天期限内始终维持不变。
2月22日,特朗普总统曾宣布将把税率提高至法定上限15%,但从未有行政行动落实这一上调。负责报道该宣布的美国联邦预算问责委员会明确表示:"特朗普总统宣布122条款关税将提高至15%,但这一变化尚未正式落实"(CRFB)。如果你正在核对这段时期的报关单,实际征收的税率是10%。
按10%的实际执行税率计算,CRFB估算在150天窗口期内净新增财政收入约350亿美元,广为引用的500亿美元数字,是基于从未实施的15%税率测算的。
哪些产品豁免122条款关税?
122条款关税包含若干豁免类别,且与其他关税项目之间存在特定的叠加规则。搞错这些叠加规则,要么导致多缴关税,要么面临少缴处罚。
与232条款的叠加规则: 已经适用232条款关税的产品(钢铁、铝、汽车、汽车零件、铜、木材、半导体),通常不会再叠加122条款关税。Reed Smith关税追踪器(更新至2026年4月8日)对这些互动关系有详细说明:
- 汽车、汽车零件、客车、中重型货车(MHDV)及其零件的232条款关税,不与122条款叠加
- 铝和钢铁的232条款关税,若一件产品同时受两者覆盖,两者之间可以叠加,但均不与122条款叠加
- 铜、木材和半导体的232条款关税,不与122条款叠加
- 对钢铁、铝或铜投入占总重量比例低于15%的衍生产品,适用微量例外,即该产品豁免232条款关税,转而适用122条款
其他豁免情形包括:
- 美国人捐赠的、用于救济人道苦难的食品、衣物、药品
- 信息类物品
- 部分双边贸易协定覆盖的产品
一般关税、反倾销与反补贴税,以及对中国原产商品的301条款关税,在不属于上述豁免情形时,继续与122条款关税并行适用。
这些叠加规则,正是"一律加征15%关税"这类标题式说法之所以低估复杂度的原因。以一件来自中国的铝制品为例,你可能同时面临最惠国基础税率加232条款铝关税加301条款关税,但不适用122条款。而一件来自越南的消费电子产品,你可能面临最惠国基础税率加122条款,但不适用232条款或301条款。GingerControl的关税计算器能自动解析这一切:输入你的HTS税号和原产国,计算器就会显示哪些关税项目适用、哪些豁免,以及完整的到岸成本,每一个组成部分都透明列出。
122条款关税正在受到法院挑战吗?
是的。2026年3月5日,24个州总检察长提起诉讼,在美国国际贸易法院(CIT)挑战122条款关税。他们的诉状提出两项核心主张:
- 总统公告未满足1974年《贸易法》的法定要求,特别是关税须应对"庞大且严重"国际收支逆差的要求
- 122条款关税的适用不符合法律要求的"一致性",理由是存在大量例外和豁免
SCOTUSblog的法律分析人士认为,122条款"不能仅因贸易逆差本身而被援引",政府对这项权力的运用过于宽泛。
如果法院挑战胜诉,追踪了122条款关税缴纳记录的进口商,有可能获得退税,类似目前正在进行的IEEPA退税流程。GingerControl的关税计算器在每一次关税计算中,都将122条款列为独立行项目,便于核对哪些报关单包含了122条款关税,并量化潜在退税金额。
122条款关税的经济影响是什么?
耶鲁大学预算实验室(2026年4月2日)对当前关税体系的影响进行了建模,涵盖122条款和IEEPA之前遗留的全部关税项目。
| 指标 | 若122条款被永久化 | 按计划到期(实际发生情况) |
|---|---|---|
| 美国实际关税税率 | 11.0% | 8.2% |
| 历史对比 | 1943年以来最高 | 1946年以来最高 |
| 物价水平影响 | 上涨0.8%至1.0% | 上涨0.5%至0.6% |
| 家庭成本 | 每年1130至1340美元 | 每年650至780美元 |
| 收入(150天,估算) | 约500亿美元(按15%税率) | 约350亿美元(按实际执行的10%税率) |
关于如何解读此表:耶鲁的0.5%至0.6%物价影响和650至780美元家庭成本,对应的是122条款如期到期这一实际发生的情形。较高的数字,描述的是该附加关税被永久化的反事实情形。
GDP影响: 无论122条款是到期还是通过其他授权延续,实际GDP水平长期都会持续小幅收缩0.07%至0.13%。
行业结构调整: 美国制造业产出扩大约0.7%,但这一增益被建筑业(下降1.7%)和采矿业(下降0.8%)的收缩所抵消。
对进口商而言,实操层面的问题不是GDP影响,而是"每一票货件多付了多少钱,能否从税率更低的国家采购"。GingerControl的关税计算器直接给出答案,支持批量国别对比:输入你的产品,即可看到每个原产国的完整关税分解,并排比较,从而量化从受232条款覆盖国家采购与仅受122条款覆盖国家采购之间的成本差异。
122条款到期后会发生什么?
150天的时钟设定了一个硬性期限。政府一直明确表示,122条款是一座桥梁,而非最终目的地。三种情形都有可能:
情形一:301条款关税替代122条款。 这是被广泛预期的结果。2026年3月11日,USTR启动了301条款调查,分别针对产能过剩(16个经济体)和强迫劳动执法(60多个经济体)。公众意见期已于4月15日结束。Greer代表已表示,有意在122条款到期前,以"加速时间表"完成这些调查。与122条款不同,301条款关税税率没有上限,也没有法定期限。法律分析人士预计,最终形成的关税措施,将在覆盖范围上与被撤销的IEEPA关税大致相当。
情形二:国会延长。 国会可以立法批准将122条款关税延长至150天期限之后,但两党支持存在不确定性,且部分议员已提出立法(如《恢复贸易权力法案》)以限制总统的关税权力。
情形三:到期且无替代措施。 如果301条款调查未能及时完成,国会又不采取行动,实际关税税率将从约11.0%降至约8.2%,只反映IEEPA之前遗留下来的关税项目。
每种情形,对每一个HTS税号与原产国组合,都会产生不同的应缴关税。GingerControl的关税计算器采用按日期精确适用的逻辑,因此当税率在7月24日到期点发生变化时,你的计算结果会自动更新,无需手动重新配置。
关于持续跟踪政策动态,随着到期日临近,GingerControl的Tariff Briefing每天推送经过筛选的关税政策变化和HTS数据库更新摘要,为合规团队每天节省约两小时的阅读时间。
数字看122条款关税影响
| 统计数据 | 数值 | 来源 |
|---|---|---|
| 当前美国实际关税税率 | 11.0%(1943年以来最高) | 耶鲁大学预算实验室,2026年4月2日 |
| 122条款税率 | 最高15%(法定上限) | 白宫情况说明书 |
| 最长期限 | 150天(2026年7月24日到期) | 1974年《贸易法》第122条 |
| 到期后实际税率 | 8.2%(1946年以来最高) | 耶鲁大学预算实验室,2026年4月2日 |
| 中国实际关税税率 | 约33.9% | Penn Wharton,2026年3月16日 |
| 家庭成本影响 | 每年650至780美元 | 耶鲁大学预算实验室,2026年4月2日 |
| 150天预估收入(按15%计) | 约500亿美元 | CRFB,2026年3月4日 |
| 提起诉讼的州数量 | 24 | Cherry Bekaert,2026年3月 |
| 已启动的301条款调查数量 | 2项(覆盖60多个经济体) | USTR,2026年3月11日 |
| 长期GDP影响 | -0.07%至-0.13% | 耶鲁大学预算实验室,2026年3月9日 |
常见问题
什么是1974年《贸易法》第122条?
122条款授权总统为应对国际收支逆差,对全部进口商品加征最高15%、期限最长150天的临时关税。特朗普总统于2026年2月20日,在最高法院裁定IEEPA关税违法后,援引这项权力,实施全球性关税,自2月24日起生效。GingerControl的关税计算器会自动叠加122条款税率与所有其他现行关税项目,透明展示每一个关税组成部分。
122条款关税如何与232条款和301条款关税叠加?
已经适用232条款关税的产品(钢铁、铝、汽车、铜、木材、半导体),通常豁免与122条款叠加。对中国原产商品的301条款关税,在122条款之外额外适用。对同时管理多个关税项目的合规团队,GingerControl的关税计算器自动解析全部叠加规则,展示每个HTS税号和原产国分别适用哪些层级。
122条款关税2026年何时到期?
122条款关税于2026年7月24日到期,即自2月24日生效日起满150天。国会可以延长,但总统无法单方面延长。USTR已启动加速版301条款调查,目标是在122条款到期前完成。GingerControl的Tariff Briefing每天监控这些政策动态,并在变化影响到订阅者的产品时发出提醒。
进口商如何计算自己的122条款关税总敞口?
难点不在于122条款税率本身,而在于在扣除232条款豁免、双边协定例外和叠加规则之后,判断哪些产品实际适用该关税。GingerControl的关税计算器能自动完成这项工作:输入你的HTS税号和原产国,计算器会解析全部叠加规则,展示每一个适用的关税层级,并对比200多个国家的到岸成本。
122条款关税正在受到法院挑战吗?
是的。24个州总检察长于2026年3月5日在美国国际贸易法院提起诉讼,挑战122条款关税。他们主张总统对这项权力的运用过于宽泛,且国际收支条件尚未满足。GingerControl的关税计算器在每一次计算中都将122条款列为独立行项目,便于核对哪些报关单包含了122条款关税,并在挑战胜诉时量化潜在退税金额。
如果122条款到期且无替代措施,关税税率会怎样变化?
根据耶鲁大学预算实验室的数据,实际关税税率将从约11.0%降至约8.2%,只反映IEEPA之前遗留的关税项目。GingerControl的关税计算器采用按日期精确适用的逻辑,因此当税率在7月24日到期点发生变化时,你的计算结果会自动更新,无需手动重新配置。
122条款是否对所有国家的进口一视同仁?
122条款适用全球统一税率,但由于与其他关税项目的叠加规则不同,实际税率因国家而异很大。中国的叠加负担最重:最惠国基础税率加301条款清单1至清单4A税率(7.5%至25%)再加122条款10%附加关税,因此一件典型清单3产品的实际税率接近35%。没有其他关税敞口的国家,仅面临10%。Penn Wharton经常被引用的33.9%数字,是2026年1月测算的经济体整体平均实际税率,测算时间早于122条款存在,而IEEPA关税当时仍在征收,因此这是一个组合层面的平均值,不适用于任何单一产品。GingerControl的关税计算器展示每个国家的精确关税分解,并支持200多个市场的并排对比。
GingerControl能为我的产品建模不同的122条款到期情形吗?
可以。GingerControl的关税计算器覆盖完整的美国关税叠加,包括基础关税、232条款、301条款、第99章和122条款关税,并采用按日期精确适用的计算逻辑。对管理50个以上SKU、涉及多个原产国的贸易运营团队,批量计算功能可在一次操作中处理全部产品,透明分解展示每种情形下分别适用哪些关税组成部分。
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参考资料
[参考1] 耶鲁大学预算实验室,《美国关税现状:2026年4月2日》 引用数据:11.0%实际关税税率、8.2%到期后税率、家庭成本影响、历史对比 来源:耶鲁大学预算实验室 发布时间:2026年4月2日
[参考2] 耶鲁大学预算实验室,《美国关税现状:2026年3月9日》 引用数据:GDP影响(-0.07%至-0.13%)、行业结构调整、收入预测 来源:耶鲁大学预算实验室 发布时间:2026年3月9日
[参考3] Penn Wharton预算模型,《实际关税税率与收入(更新至2026年3月16日)》 引用数据:中国33.9%实际关税税率、进口覆盖范围 来源:Penn Wharton 发布时间:2026年3月16日
[参考4] SCOTUSblog,《最高法院关税裁决后仍待解决的问题》 引用数据:州总检察长挑战理由、122条款局限性 来源:SCOTUSblog 发布时间:2026年3月17日
[参考5] Reed Smith贸易合规资源中心,《特朗普2.0关税追踪器》 引用数据:122条款叠加规则、豁免情形、232条款互动关系 来源:Reed Smith关税追踪器 发布时间:2026年4月8日
[参考6] Mayer Brown,《新的301条款调查》 引用数据:预期的301条款结果、过渡策略 来源:Mayer Brown 发布时间:2026年3月
[参考7] Cherry Bekaert,《122条款关税在美国国际贸易法院受到挑战》 引用数据:24个州提起诉讼、CIT挑战细节 来源:Cherry Bekaert 发布时间:2026年3月
[参考8] Covington & Burling,《IEEPA关税终止,替代性122条款关税生效》 引用数据:IEEPA向122条款过渡的时间线 来源:Covington 发布时间:2026年2月
[参考9] 白宫,《情况说明书:特朗普总统实施临时进口关税》 引用数据:122条款公告细节、最初10%税率 来源:白宫 发布时间:2026年2月20日
[参考10] 美国联邦预算问责委员会,《特朗普新的10%(或15%)关税将带来多少收入?》 引用数据:350亿至500亿美元收入估算、税率上调宣布 来源:CRFB 发布时间:2026年3月4日
[参考11] Davis Wright Tremaine,《USTR启动广泛的301条款调查》 引用数据:301条款调查范围、16个经济体、强迫劳动执法 来源:DWT 发布时间:2026年3月
[参考12] Holland & Knight,《USTR启动针对16个经济体的301条款调查》 引用数据:加速时间表、公众意见截止日期 来源:Holland & Knight 发布时间:2026年3月
[参考13] Global Trade Alert,《122条款生效中:当前美国关税体系概览》 引用数据:税率上调至15%的确认信息、关税体系概览 来源:Global Trade Alert 发布时间:2026年2月
[参考14] White & Case,《美国调整钢铁、铝、铜232条款关税》 引用数据:衍生产品微量例外(15%重量门槛) 来源:White & Case 发布时间:2026年4月

作者
Chen Cui
Co-Founder of GingerControl
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