家具进口商IEEPA退税指南：CAPE申报操作步骤

家具进口商怎么申请IEEPA关税退税？

家具进口商申请IEEPA退税，要由其进口记录人（IOR）在ACE里为2025年缴纳过IEEPA第99章关税（越南46%、中国34%）、且目前仍在CAPE第一阶段80天清算窗口内的每一份报关单，提交一份CAPE申报。软体家具和橱柜上的Section 232关税层不可退。

哪些家具报关单符合IEEPA退税资格？

CAPE第一阶段覆盖任何包含IEEPA第99章对等关税明细行、且尚未清算或距清算日不足80天的HTS第94章（或相关的第44章木制家具）报关单。第99章IEEPA部分可退，软体家具依然有效的Section 232关税层（30%）和橱柜的Section 232关税层（50%）不可退。

一句话总结

最高法院在2026年2月20日对Learning Resources, Inc. v. Trump一案作出的裁决，推翻了2025年冲击家具进口商最重的那批IEEPA对等关税：越南46%、中国34%，而多数第94章税号的最惠国基础税率本就是零（Holland & Knight）。2026年4月20日，CBP在ACE内部上线了报关单集中受理与处理平台（CAPE，Consolidated Administration and Processing of Entries），这是申请IEEPA退税的唯一渠道（CBP CSMS #68340863）。越南是美国家具最大的单一进口来源国，年进口额达74.5亿美元，对一家每月从越南进口8到20个40尺货柜的中型家具进口商来说，按2025年IEEPA叠层计算，一个货值9万美元FOB的软体座椅货柜，可追回金额大约是4.1万美元，金额之大足以让财务团队需要一份经得起推敲的逐单核算。**GingerControl的关税计算器**能重建修正后的关税叠层，覆盖IEEPA（可退）、Section 232（软体家具和橱柜依然有效）、Section 122（10%到15%基准税率），让CAPE申报的数字对得上。

最后更新：2026年5月

家具贸易的特殊之处：Section 232叠加在IEEPA之上

家具进口商和服装或食品进口商不一样，原因就一条：家具的Section 232关税依然有效，而且还在加码。

根据2025年10月的行政令和2026年1月1日的税率上调（DFDL贸易简报）：

中国原产软体家具： Section 232税率25%（2025年10月14日生效），2026年1月1日起上调至30%
中国原产橱柜和浴室柜： Section 232税率25%，2026年1月1日起上调至50%

这些Section 232关税层的授权依据是另一部单独的法律（1962年贸易扩展法第232条），并未被最高法院裁决推翻。CAPE退税碰不到它们。

这个区分，就是提交一份干净的家具类CAPE申报的全部诀窍。IEEPA部分可退，Section 232部分依然要缴。把两者混在一起，轻则被CBP驳回申报，重则先受理、后在60到90天核实窗口期内连本带息追回。

美国家具从哪里来，2025年进口商付出了多少

越南和中国合计占美国家具进口的大部分：

来源国	2024年家具进口额	2025年IEEPA对等税率	Section 232关税层（特定子品类）
越南	74.5亿美元（最大单一来源国）	46%	无
中国	57.2亿美元（第二大来源国）	34%（IEEPA芬太尼相关）	软体家具25%到30%，橱柜／浴室柜25%到50%
墨西哥	箱柜类家具占比显著	25%（IEEPA芬太尼相关）	无
印度尼西亚	木制家具	对等税率因情况而异	无
马来西亚	木制、藤制家具	对等税率因情况而异	无

来源：家具贸易额数据来自Home Furnishings Association，越南供应链数据来自GovFacts贸易政策分析。

第94章下多数家具HTS税号（座椅、床垫、灯具、箱柜类家具），最惠国基础税率在零（免税）到7.5%之间。这意味着2025年，IEEPA这一层是关税账单里的主导部分，尤其是越南原产商品，既没有Section 301，也没有Section 232来分摊税负。

值得引用的一点：一家每季度从越南进口12个40尺货柜软体座椅、每柜货值9万美元FOB的家具进口商，每季度缴纳的IEEPA关税大约是49.7万美元，而这笔钱如今已被法律推翻。CAPE退税不是一个可选项，而是一笔可追回的营运资金，财务团队这个月就该把它算清楚。

CAPE到底能不能覆盖家具报关单？

CAPE = 报关单集中受理与处理平台。 CBP于2026年4月20日上线，是申请IEEPA退税的唯一渠道（CBP IEEPA退税说明，2026年4月）。

CAPE为家具进口商退还的部分：

2025年缴纳的越南、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚家具IEEPA第99章对等关税（税率因第99章税号而异）
2025年缴纳的中国、墨西哥家具IEEPA第99章芬太尼相关关税（25%到34%）
尚未清算、或距清算日不足80天的报关单上的任何IEEPA第99章明细行

CAPE不退还的部分：

中国原产软体家具的Section 232关税（25%后调至30%）
中国原产橱柜和浴室柜的Section 232关税（25%后调至50%）
中国Section 301关税（授权依据不同，对多数中国原产第94章税号依然有效）
Section 122对等关税，10%到15%（授权依据不同，依然有效）
最惠国基础税率（始终照缴）

硬性规则（Troutman Pepper Locke）：

申报主体： IOR本人，或原始申报该报关单的持证报关行
事后补正申报（PSC）不能用。 CAPE是唯一渠道。
CSV上传格式，每份申报最多9999个报关单号，可提交多份申报
第一阶段资格： 尚未清算的报关单，加上距清算日不足80天的报关单
退税周期： 受理后60到90天（Forvis Mazars）

分步操作：家具进口商这周该做什么

第一步：找报关行要2025年按第94章和第99章筛选的报关单清单

让报关行调出2025年以来所有同时包含HTS第94章（或第44章木制家具）明细行、以及HTSUS第99章IEEPA明细行的报关单汇总。对多数家具进口商来说，这会是2025年报关记录里的大头。

第二步：逐行把IEEPA部分和Section 232部分拆开

这一步，是家具类退税申报比其他品类更难的地方。以2025年11月进口的一件中国原产软体座椅（HTS 9401.71.0010）为例，报关单汇总会显示：

最惠国基础税率（多数第94章税号低或为零）
Section 301（依然有效，不可退）
Section 232（2025年软体家具税率25%，不可退）
IEEPA第99章芬太尼相关（34%，可退）
Section 122（10%，2026年2月下旬起调至15%，不可退，2025年初尚未生效）

只有IEEPA第99章这一行进CAPE申报。Section 232和Section 301这两行依然要缴。想先粗算一下你名下所有报关单里可退的IEEPA部分（把软体家具和橱柜的Section 232层放到一边），可以先用我们免费的IEEPA退税估算工具。

第三步：按第一阶段资格筛选

有清算日期，且距今不足80天：符合资格
无清算日期（尚未清算）：符合资格
有清算日期，且已超过80天：第一阶段不符合资格

家具进口商的典型运输周期是30到40天，清算周期通常是314天，所以2025年4月到12月的多数报关单目前仍在窗口内。

第四步：制作CAPE申报CSV

按报关单、按IEEPA明细行制作。报关行上传，CBP返回受理确认，60到90天的退税倒计时开始。

第五步：用一个关税叠层工具做平行核对

这是财务团队想要的审计轨迹。**GingerControl的关税计算器**能按HTS税号、按来源国、按报关日期重建修正后的关税叠层，把IEEPA（可退）、Section 232（依然要缴）、Section 301（依然要缴）、Section 122（依然要缴）逐一拆开。导出结果把每一条退税明细都对回一份经得起推敲的计算，等CBP在核实窗口期内提出问询时，答案一键就能给出。

越南与中国：可追回金额到底哪个更大？

这是每个家具进口商都想知道答案的问题。答案取决于你做的是软体家具、箱柜类家具、橱柜，还是灯具。

来源国与品类	2025年IEEPA可追回税率	2025年Section 232（不可追回）	每10万美元FOB可退IEEPA净额
越南软体座椅（HTS 9401.71）	46%	0%	4.6万美元
越南木制箱柜家具（HTS 9403.50）	46%	0%	4.6万美元
越南床垫（HTS 9404.21）	46%	0%	4.6万美元
中国软体座椅（HTS 9401.71）	34%	25%（现为30%）	3.4万美元
中国橱柜（HTS 9403.40）	34%	25%（现为50%）	3.4万美元
中国非软体箱柜家具（HTS 9403.30）	34%	0%（该子品类目前还没有Section 232）	3.4万美元
墨西哥箱柜类家具	25%	0%	2.5万美元

对一家2024、2025年为躲开Section 301中国关税而大举转向越南采购的家具进口商来说，这次IEEPA退税格外干净：每10万美元FOB能全额追回46%，没有其他不可退的关税层来分摊税负。对一家仍以中国原产软体家具为主的进口商来说，IEEPA退税同样重要，但2026年1月的Section 232上调，如今才是更大的长期成本项。

GingerControl的做法，和只靠报关行追踪退税相比怎么样？

方式	逐行拆分IEEPA与Section 232／301	按报关日期敏感的Section 122分层	按报关单导出退税差额	最适合谁
GingerControl关税计算器	支持，按HTS税号、按报关单逐行拆分	支持，按报关日期敏感计算	支持，可按CAPE申报明细行导出	越南加中国加墨西哥多来源国采购、且有Section 232风险敞口的家具进口商
报关行手工表格	人工操作，因报关行而异	人工	人工，取决于报关行模板	单一来源国、报关单数量少的进口商
ACE报关单汇总导出	只显示实缴金额	不支持	不支持，仅供查询	提取2025年IEEPA实缴关税原始数据
ERP关税模块	视美国关税叠层配置情况而定	取决于集成方式	取决于集成方式	有SAP／NetSuite集成的大型家具进口商

一句话结论： 对每月进口5个以上货柜、且有任何中国原产软体家具或橱柜风险敞口的家具进口商来说，Section 232的持续上调，让IEEPA与非IEEPA逐行拆分，成了CAPE申报准确性上没有商量余地的一步。当你需要证明哪些钱可退、哪些钱依然要缴时，GingerControl的关税计算器是合适的工具。如果你只从越南采购、完全不涉及Section 232，报关行的手工表格也能应付。

家具进口商不该对IEEPA退税抱什么期待

软体家具和橱柜的Section 232关税会长期存在，而且税率已在2026年1月1日上调（软体家具30%，橱柜50%）。不可退。
中国原产第94章报关单的Section 301关税依然有效。 依然照缴。
Section 122对等关税（10%到15%）依然有效。 适用于多数来源国。
中国原产部分木制卧室家具的反倾销反补贴税依然有效。 该税令自2005年起就一直生效。
事后补正申报（PSC）对IEEPA退税不适用。 CAPE是唯一渠道。
IEEPA退税不能拿来抵扣未来的关税。 退税是单独一笔付款。

常见问题

我的家具品牌同时从越南和中国采购，要提交一份CAPE申报还是两份？

只要每份报关单都包含有效的IEEPA第99章明细行，一份CAPE申报里可以同时包含两国的报关单。CSV格式是按报关单拆分，不是按来源国拆分。对越南和中国混合采购的家具进口商来说，更难的问题是把可退的IEEPA部分，和中国软体家具、橱柜上不可退的Section 232部分拆开。GingerControl的关税计算器会按HTS税号逐行拆分，让你的报关行只上传IEEPA那部分金额。

越南原产家具进口商实际能追回多少？

越南2025年缴纳的IEEPA对等税率是46%。一家每季度从越南进口货值400万美元FOB的进口商，纯IEEPA部分大约是每季度184万美元，只要报关单落在第一阶段窗口内，全部可通过CAPE追回。越南每年向美国供应74.5亿美元家具（Home Furnishings Association），其中大部分都缴过这46%的一层。GingerControl的关税计算器会计算修正后的关税叠层，让退税池按报关单逐笔核实。

IEEPA退税包不包括中国软体家具的Section 232关税？

不包括。Section 232的授权依据是1962年贸易扩展法，和IEEPA完全是两回事。中国原产软体家具依然要缴Section 232关税（2025年25%，2026年1月1日起30%），橱柜和浴室柜依然要缴25%，并上调至50%（DFDL贸易简报）。GingerControl的关税计算器会逐行拆分这些关税层，避免你不小心把它们也放进CAPE申报里。

如果我的报关单已经清算超过80天怎么办？

CAPE第一阶段覆盖不到。这些报关单已经超出19 U.S.C. § 1514项下180天的行政异议期。CBP已释放信号，未来可能推出第二阶段处理这批已清算报关单，但没有承诺时间表（CBP IEEPA常见问题）。对手上有2025年第一季度已清算报关单的家具进口商来说，GingerControl的关税简报会直接从CBP的CSMS通知追踪第二阶段的进展，让你知道申报什么时候开放。

退税到底多久能到账？

只要不触发合规审查，CBP承诺在CAPE申报受理后60到90天内完成退税付款（Forvis Mazars）。一家在5月中旬提交、覆盖240份报关单的第一阶段申报，退税款理论上应该在7月中旬到8月中旬之间到账。GingerControl的关税简报会提示CBP发布的任何时间表变动。

如果货代是IOR，能由货代提交CAPE申报吗？

只有IOR本人，或原始申报该报关单的持证报关行，才能提交申报。如果你的货代当初是IOR，或者安排了报关行申报，退税会流向报关单上实际的IOR。多数信誉良好的货代会把IEEPA退税按比例分回给商户，但你应该用书面形式确认这一点。GingerControl的关税计算器能给你一份独立的按报关单退税估算，让你核实货代分回的金额对不对。

木制家具（第44章）和软体家具（第94章）需要分开申报吗？

不需要。只要每份报关单都包含有效的IEEPA第99章明细行，一份CAPE申报可以同时包含第94章、第44章、第73章（金属家具）和第95章（灯具和装饰品）的报关单。CSV是按报关单拆分，不是按税则章拆分。GingerControl的关税计算器把所有家具相关税则章都放在同一个工作台处理，让退税核对保持一致。

追回多缴的部分，同时在修正后的税叠上不再多缴

IEEPA退税追回的是2025年的现金。更长期的杠杆，是确保2026年的每一份报关单，都落在修正后的正确税率上，软体家具和橱柜的Section 232已经上调，Section 122也依然适用。**GingerControl的关税计算器**能为任意家具HTS税号、任意国家、任意报关日期，重建完整的美国关税叠层（MFN、Section 122、Section 232、Section 301、第99章），逐行区分可退与不可退的关税层。试用关税计算器。

GingerControl不只是一个工具。我们和家具进口商及家居用品品牌一起做报关行工作流审计、IOR策略设计，以及面向高单量跨境业务的定制关税叠层系统。联系我们的团队。

参考资料

[REF 1] 美国海关与边境保护局，IEEPA关税退税来源：CBP IEEPA Duty Refunds

[REF 2] CBP货运系统通讯服务，CSMS #68340863，CAPE处理IEEPA退税更新来源：CSMS #68340863 GovDelivery bulletin 发布日期：2026年4月

[REF 3] 美国海关与边境保护局，IEEPA退税说明会材料来源：CBP webinar deck PDF， April 17， 2026

[REF 4] 美国海关与边境保护局，IEEPA常见问题来源：CBP IEEPA FAQ

[REF 5] Holland & Knight，国际贸易法院下令全国范围关税退税引用数据：从33万多家企业征收的1660亿美元，最高法院裁决来源：Holland & Knight insight， March 2026

[REF 6] DFDL，2025年10月美国对亚洲家具、卡车、制药加征关税更新与合规指南引用数据：软体家具Section 232税率（25%到30%），橱柜（25%到50%）来源：DFDL trade alert， October 2025

[REF 7] Home Furnishings Association，越南贸易关税对家具行业的影响引用数据：越南74.5亿美元、中国57.2亿美元家具进口额来源：Home Furnishings Association blog

[REF 8] GovFacts，家具关税延期对价格和贸易谈判意味着什么引用数据：越南年供应74.5亿美元，中国年供应57.2亿美元来源：GovFacts trade policy analysis

[REF 9] Troutman Pepper Locke，CBP就新CAPE流程发布IEEPA退税指南来源：Troutman Pepper Locke insight， April 2026

[REF 10] Forvis Mazars US，IEEPA关税退税更新：CAPE系统和处理指南引用数据：60到90天退税处理周期来源：Forvis Mazars insight， April 2026