如何在ACE拉取ES-003报告，找出你受IEEPA影响的报关单

你的CFO刚问你，公司2025年全年缴纳的IEEPA关税，到底该退回多少，能不能拿回来。老实的答案是：在你确切知道哪些报关单缴过IEEPA关税、金额是多少之前，你根本算不出这笔退税，也提交不了一份CAPE申报。这个数字只藏在一个地方：一份叫ES-003的标准ACE报告。这篇指南讲清楚怎么拉取它、怎么读懂它，以及它悄悄出错的那些方式，好让你往上汇报的这个数字站得住脚。

主要资料来源：美国海关与边境保护局，IEEPA关税退税说明，正文中多处引用，完整信息见文末参考资料，连同它指向的CSMS通告一并列出。

这是更大范围的IEEPA关税退税指南里确定你自己报关单这一步，那篇是覆盖从ACE账号设置到收到退税全过程的枢纽文章。这里我只聚焦在大家都会卡住的这一个环节：把一堆ACE文件夹，变成一份干净的IEEPA报关单清单和一个金额数字。

哪份ACE报告能看到我的IEEPA关税，是ES-003吗？

ES-003，正式名称是Entry Summary Line Tariff Details报告，是能看到你IEEPA关税的ACE报告，也是唯一一份能做到这件事的标准报告。原因是结构性的。IEEPA关税不是挂在一份报关单上的一个总额，而是报关单内部单独的一条第99章税则明细行，以9903子目的形式，叠加在基础HTS明细行之上申报。只到报关单摘要表头（ES-001）或只到明细行（ES-002）为止的报告，永远不会把这条明细行暴露出来。ES-003会把每份报关单摘要拆解成各自独立的税则明细行，这也是为什么只有在这份报告上，一条9903.01或9903.02明细行，以及在它上面缴纳的关税，才真正会显示出来。

这个区别，就是退税算对和算错的分野。当我替一位在232条款和301条款之上又叠加了IEEPA关税的客户拉ES-003时，也只有这份报告能把每一层都显示为独立的一行。跑错报告，IEEPA这一层就完全隐形，你的退税会被漏算，而你自己根本不会知道。

我把ES-003、ES-701，再加上一次简单的报关行申报数据核对，合称为一次退税拉取的三报告组合，尽管几乎所有活都是ES-003在干。ES-003是主力，能在同一份报告里同时看到金额和状态；ES-701（Courtesy Notice of Liquidation）是可选的、干净的清算状态单独读法；核对这一步，则确认ES-003的明细行和你认为自己缴过的金额对得上。多数进口商只需要ES-003；只有当数字对不上账的时候，这套组合才真正派上用场。

这篇讲的是怎么在报告上找到这些税号，不是税号本身的分类体系。想看哪些第99章税号属于IEEPA关税、哪些属于其他贸易救济措施，参见配套指南哪些HTS税号背负IEEPA关税。

怎么在ACE里一步步拉取ES-003？

拉取ES-003的方法是：用你的登记进口商账号登录ACE门户，找到Entry Summary报告文件夹，打开ES-003，设定符合资格的日期范围，运行报告，再导出到Excel。完整步骤如下。具体的文件夹名字会因账号权限而不同，把这套层级当作指引就好，如果你的路径不一样，按报告名字去找。

1. 登录ACE门户，选择你的Importer账号。 用Accounts下拉菜单切换到Importer视图。IEEPA数据归属于登记进口商，所以你必须处在Importer账号视图下，而不是报关行或ABI申报人视图。
2. 进入Reports，然后Folders。 这会打开报告库。
3. 展开Public Folders，然后ACE，然后Trade，然后Entry Summary。 有些账号会先经过一个Importer或Revenue子文件夹，才到Entry Summary。如果你没看到Entry Summary，直接按ES-00x这样的报告名字去找。
4. 打开ES-003，Entry Summary Line Tariff Details。 是这一份报告，不是ES-001，也不是ES-002。
5. 把日期范围设成覆盖2025年2月4日到2026年2月23日之间入境的货物。 按入境日期（entry date）筛选，不要按记录创建日期。这是IEEPA符合资格的窗口期，日期字段用错了，报关单会被悄悄漏掉：如果你按报关单摘要日期（entry summary date）筛选，截止日期至少要设到2026年3月9日，因为报关单摘要最晚可以在入境后10个工作日内提交（19 CFR 142.12(b)）。
6. 运行报告，然后导出到Excel或CSV。 在ACE的查看器里手动筛选很痛苦，把这项工作放到表格里做。
7. 在Excel里，把HTS这一列筛选到9903.01.xx和9903.02.xx， 汇总这些明细行的Line Tariff Duty Amount得到IEEPA关税总额，再读Liquidation Status这一列，把每份报关单分到对应的追回通道。Liquidation Status和Liquidation Date这两列可能不在你的ES-003版面里，运行报告之前要先从列选择器里把它们加上去，否则拉出来的数字再干净，也只能看到关税，看不到该走哪条通道。

这就是整套免费方法。每一位登记进口商都能自己做，对一份几百份报关单的清单来说，一个下午就能搞定。这篇指南默认你已经有ACE门户的访问权限；如果还没有，先去看IEEPA关税退税的ACE门户访问权限申请指南，再回来做这一步。

怎么分辨ES-003上哪些明细行是IEEPA关税，哪些是232条款、301条款或122条款？

IEEPA明细行是HTS编码以9903.01或9903.02开头的那些，这两个税目（关务口语也叫品目）承载的就是IEEPA关税；其他贸易救济措施落在不同的9903子目下。这是读数据这一步，也是宽泛筛选会让你亏钱的地方。第99章是共用地带：232条款的金属关税和301条款的对华关税，也都落在9903下，只是子目不同，后来的122条款国际收支进口附加费也曾如此（9903.03，适用于2026年2月24日至7月23日入境的货物，当时IEEPA窗口期已经关闭）。如果你只按9903筛选，会连非IEEPA的明细行一起捞进来，把金额算多。要具体筛选到9903.01.xx和9903.02.xx。

三列就能完成整个工作：

• HTS Number。 筛选到9903.01.xx和9903.02.xx以单独挑出IEEPA明细行。9903.01这个税目涵盖对加拿大、墨西哥和中国加征的芬太尼与贩运相关关税、2025年4月起的首批对等关税，以及针对巴西和印度的行政令；9903.02涵盖2025年8月7日起经修订的对等关税。
• Line Tariff Duty Amount。 这是那一行实际缴纳的IEEPA关税，也是你汇总得到退税总额的数字。
• Liquidation Status。 告诉你每份报关单该走哪条追回通道，下面会讲到。

想看哪些9903税号属于IEEPA、哪些属于232条款、301条款或122条款的完整分类，参考哪些HTS税号背负IEEPA关税这篇专门指南。这篇文章的任务，是带你在自己的报告上找到这些税号。

为什么我的ES-003拉出来是空的，或者数据不全？

一份看起来完整、其实不完整的ES-003，通常是以四种可预测的方式之一出的问题，我把它们叫做静默漏失分类法，因为每一种都会在不报错的情况下让你的退税被算少。这一节值得读两遍，因为哪怕报告跑得很顺、也返回了数据，只要踩中这几种情况之一，它照样在骗你。

1. 报告选错了。 你跑的是ES-001或ES-002，只拿到表头层级或明细行层级的数据，因为这两份报告不带明细行的税则明细，所以看不到任何第99章关税，这些IEEPA明细行本来就不会出现。修正方法：用ES-003。
2. 不是登记进口商。 你的ACE账号是一个报关行子账号，或者你是DDP进口，实际的IOR是快递公司或卖方，所以ES-003拉出来是空的。数据是跟着IOR号走的。修正方法：用IOR账号拉取，或者先确认你自己的IOR身份。如果数据在报关行手上，就申请访问权限；把报关行申报的ACE数据和你自己的记录做一般性核对，是另一项独立工作，参见报关行报关单数据核对指南。
3. 日期范围截断了。 你拉的范围太窄，或者筛选的是记录创建日期而不是报关单日期，导致符合资格的报关单被排除在窗口期之外。修正方法：按入境日期覆盖2025年2月4日到2026年2月23日之间入境的货物，或者按报关单摘要日期筛选，并把截止日期至少设到2026年3月9日。
4. 漏看了第99章明细行。 IEEPA关税是单独的一条9903明细行，所以按每份报关单只看一行的方式读数据，或者筛选条件锚定在基础HTS上，都会完全漏看它。报告里其实有这些明细行，是你的筛选条件跳过了它们。修正方法：对所有明细行筛选HTS这一列，而不是按每份报关单去读。

第二种失败，非IOR账号拉出空结果，是最容易让人慌的一种，因为一份空报告看起来像技术故障，实际上是权限和身份问题。如果ES-003什么都没返回，先查你是不是真的是IOR，再去怀疑ACE系统本身出了问题。如果你不确定自己在DDP货件上是不是登记进口商，先把这个问题搞清楚。

找到这些报关单之后，接下来该怎么办？

一旦确定了报关单，ES-003上的Liquidation Status这一列，会告诉你每份报关单该走哪条追回通道，我把这一步叫做税号到通道判读，因为报告上看到的状态，会直接映射到一个申报决定和一个期限。算清退税金额只是一半的工作；在时钟跑完之前把每份报关单导向正确的通道，是另一半。对照表如下。

CAPE，也就是ACE系统内的报关单集中受理与处理（Consolidated Administration and Processing of Entries）功能，是主要的追回通道。美国海关在2026年4月20日启动了CAPE第一阶段，按该通告（CSMS #68315804），第一阶段「仅限于部分未清算报关单，以及清算之日起80天以内的部分报关单」。有效退税通常会在CAPE申报受理后60到90天内发放，除非触发合规审查需要进一步核实。由于这80天是从每份报关单各自的清算日期，算到你提交申报的那一天，一份上个月才清算的报关单仍可能落在CAPE窗口期内，而一份春天就已清算的报关单，早已老化进了行政异议或诉讼领域，这正是为什么你要逐行读状态，而不是凭假设判断。

对落在81到180天区间的报关单，即便你预期后续的CAPE阶段会覆盖它们，先提出行政异议来保留法定权利，往往仍是稳妥的做法；这个时机权衡的深入讨论，见180天清算期限指南。范围上要说清楚一点：拉取ES-003是在CAPE的CSV文件之前。一旦确定了报关单，接下来交给CAPE申报操作清单，那些报关单编号会填进美国海关模板的A列，每份申报最多容纳9999份。而如果退税之后到账金额偏少，把ES-003和REV-603核对，是退税发放之后的审计工作，另见CAPE退税到账偏少指南；这项核对是在退税到账之后进行的，不是在你提交申报之前。

免费方法在什么时候开始不够用？

拉取ES-003是免费的，每一位登记进口商都能、也应该自己动手做。在提到我的团队做的产品之前，我想先把这一点说清楚，因为在一篇操作指南里一上来就推销产品是不诚实的：对几百份报关单，甚至集中在一家报关行的几千份报关单来说，Excel里一个下午的功夫，就能得出一个站得住脚的数字。

人工方法一到业务量级就开始吃力。当我替一位有三家报关行、大约4000行数据的客户拉ES-003时，痛点不在拉报告本身，而在后续工作：既要精确筛出9903.01和9903.02，又不能不小心把232条款或301条款的第99章明细行混进来；要在几千行数据上精准汇总关税；要按清算状态给每份报关单分桶；还要和每家报关行申报的内容核对。在一份庞大的清单上人工做这些事，误差范围会恰恰在一笔六位数退税的关键处放大。

这正是GingerControl的IEEPA关税退款服务派上用场的规模场景。这项服务的工作起点，是你提供的ES-003导出文件：它会找出IEEPA明细行，按退税通道和期限给每份报关单分类，并准备好退税申请文件，再由我们的持牌IEEPA关税退款合作机构提交。老实说清楚预期：GingerControl是软件开发方，不是报关行，提供的是人工把关的软件和顾问服务。它不会替你连接或拉取ACE数据，它不是登记进口商，不是持牌报关行，不会替你申报底层的海关报关单，也不保证退税金额。ES-003仍然要你自己拉取；这项服务做的，是把它变成一个按通道分桶好的数字和一份退税申请文件。另外，如果你想在拉报告之前先模拟一下自己的关税暴露，Tariff Calculator（美国进口关税计算器）可以拆解完整的关税叠加，包括第99章各层。

常见问题

ACE里的ES-003报告是什么？ ES-003，即Entry Summary Line Tariff Details报告，是一份标准ACE报告，会返回你登记进口商号下申报的每一条报关单税则明细行，附带HTS税号、明细行层级的关税金额和清算状态。它是唯一带有税则明细行级别数据的标准ACE报告，这也是为什么它是能显示IEEPA第99章关税的报告。

跑ES-003需要ACE访问权限吗？ 需要。你需要一个带有登记进口商权限的ACE门户账号。如果还没有ACE访问权限，先申请，再拉ES-003。仅限报关行的子账号，是拉不出你的IOR数据的。

ES-003上哪些HTS税号是IEEPA关税？ IEEPA明细行是9903.01.xx（对加拿大、墨西哥和中国加征的芬太尼与贩运相关关税、首批对等关税，以及针对巴西和印度的行政令）和9903.02.xx（2025年8月7日起经修订的对等关税）。把HTS这一列具体筛选到这两个前缀，因为其他9903子目下是232条款和301条款的关税（IEEPA窗口期结束之后，还有122条款进口附加费）。

为IEEPA退税拉ES-003要往回追溯多久？ 覆盖2025年2月4日到2026年2月23日之间入境的货物，也就是完整的IEEPA符合资格窗口期（如果按报关单摘要日期筛选，至少拉到2026年3月9日）。芬太尼相关关税从2025年2月4日开始征收，对等关税从2025年4月5日开始征收，自2026年2月24日起入境的货物不再征收。

我ES-003上的未清算报关单是什么意思？ 未清算报关单，是美国海关尚未最终核定的报关单，所以是最干净的退税案例，符合CAPE第一阶段资格。已清算报关单则要看清算之后经过了多久，分别受80天、180天和CIT诉讼时效这几道时钟约束。

相关资源

• IEEPA关税退税指南：ACE、CAPE流程与期限，整个退税流程的枢纽文章。
• 哪些HTS税号背负IEEPA关税，9903.01和9903.02的税号分类体系。
• 如何正确提交CAPE申报，确定报关单之后的下一步。
• IEEPA关税退税的ACE门户访问权限，如果你还没有ACE访问权限，这是前置步骤。
• IEEPA行政异议与CAPE的180天清算期限，行政异议时钟的深入讨论。
• CAPE第二阶段范围、时间表与资格条件，针对第一阶段窗口期之外的报关单。

参考资料

• 美国海关与边境保护局，CSMS #68315804，《Introduction, Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE) for IEEPA Refunds, April 20, 2026 Deployment》，2026年4月10日发布。content.govdelivery.com
• 美国海关与边境保护局，CSMS #68340863，《UPDATE, Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE) for IEEPA Refunds, April 20, 2026, Deployment》（PSC不能用于申请IEEPA退税），2026年4月13日发布。content.govdelivery.com
• 美国海关与边境保护局，CSMS #67834313，《Ending Collection of International Emergency Economic Powers Act Duties》（自美东时间2026年2月24日凌晨零点起入境的货物不再征收IEEPA关税），2026年2月22日发布。content.govdelivery.com
• 美国海关与边境保护局，《ACE Reports Catalog for Trade》（ES-001、ES-002和ES-003的说明），访问于2026年10月10日。cbp.gov
• 美国国际贸易委员会，Harmonized Tariff Schedule，第99章9903.01和9903.02税目，访问于2026年10月10日。hts.usitc.gov
• 19 CFR 142.12，《Time for filing or submission for preliminary review》，访问于2026年10月10日。ecfr.gov
• 美国海关与边境保护局，《International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) Duty Refunds》，最后修改于2026年9月30日，访问于2026年10月10日。cbp.gov
• 美国国会研究服务处，《Potential Refunds of Tariffs Imposed Under the International Emergency Economic Powers Act (IEEPA)》，IF13150。congress.gov
• Liberty Justice Center，《How to Identify What IEEPA Tariffs You Paid in ACE》，2026年。libertyjusticecenter.org
• Thompson Hine SmarTrade，《CBP Confirms April 20, 2026 Launch of Phase 1 of the IEEPA Tariff Refund Process》，2026年4月。thompsonhinesmartrade.com